建设工程合同与合同管理(1).pdf

建设工程合同与合同管理 一、建设工程施工招标的程序和要求 1.招投标项目的确定以下项目采用招标方式确定承包人 （1）大型基础设施、公用事业等项目（2 ）全部或部分地使用国有资 金、或国家融质项目。（ 3 ）使用国际组织或外国政府资金项目 2.确定招标方式：我国规定： ①公开招标；②邀请招标 3. 自行招标与委托招标（1）自行招标招标人应具有编招标文件和组 织评标的能力。 （2 ）委托招标①不具备自行招标能力的，应委托具有相应资质的招 标代理机构代办。②工程招标代理机构分为甲、乙两级，其中，乙级 只能承担工程投资额3000 万元以下的项目的招标代理业务。 4.招标信息的技术发布与修正：（1）招标公告应载明：招标人名称、 地址，招标项目的性质、数量、实施地点、时间、投标截止日及获取 招标文件办法等。（2 ）应至少在一家指定的媒介发布招标公告，指定 的报刊在发布公告时，应同时将公告抄送指定网络 （3 ）自招标文件（或资质预审书）出售之日起至停止出售日止。最 短不得少于 5 个工作日。资格预审文件投标人自费购买。（4 ）招标 信息的修正①招标人对发出的招标文件澄清或修正，应在投标截止时 间至少前15 天发出。②所有修正与澄清文件必须以书面形式直接通 知所有的招标文件收受人。 1 5.资格预审：（1）资格审查分为资格预审和资格后审，经资格预审合 格认定的潜在投标人可参加投标。（2 ）通过资格预审，可使招标人了 解潜在投标人的资信情况，选择优秀者参加投标，淘汰不合格者，从 而有效地控制投标人数量，减少多余投标和评审消费，降低将合同授 与不合格投标人的风险。（3 ）资格预审文件发出后，投标意向者对资 审文件中的疑问可以书面形式提交业主，业主以书面形式回答，并同 时通知所有购买资审文件的投标意向者。 （4 ）业主组织对资审文件评审后，以书面形式通知所有参加预审的 投标意向者，并通知其发售招标文件的时间、地点。 6.标前会议（投标预备会或招标文件交底会）（1）会上招标人介绍工 程概况，并对招标文件中某些内容修改或补充说明，对投标人书面提 出的问题或会上提出问题给以解答，会后以书面形式的会议纪要发给 每个投标人。（2 ）会议纪要或答复函件是招标文件的补充文件和有效 的组成部分。当补充文件与招标文件内容不一致时，以补充文件为准。 7.评标：（1）初步评审（符合性审查） 主要审查投标是否全面响应 （符合）招标文件的要求审查内容主要有：①技术资格；②投标文件 完整性；③投标担保的有效性；④与招标文件要求符合性；⑤计算正 确性（大小写一致以大写为准，单价合同时总价与单价不一致的以单 价为准，正副本不一致以正本为准）（2 ）详细评审（评标的核心）包 括：①技术评审对技术方案、措施、手段、装备、人员配备、组织结 构、进度计划等先进性、合理性、安全可靠性、经济性等分析、评价。 ②商务评审对报价高低、价格构成、计算方法、支付条件、取费标准、 2 调价、税金、保险及优惠条件等评审。（3 ）评标方法有：①评议法； ②综合评分法、③评标价法等（4 ）评标委员会推荐中标候选人1 至 3 人，并标明排序。 二、施工投标的程序和要求： 1.研究招标文件研究重点是：投标人须知、合同条款、设计 图纸、工程量表、工作范围、技术规范等。 2.调查研究（1）市场经济环境；（2 ）工程现场考察及地区环境考察； （3 ）业主竞争对手情况 3.复核工程量（1）对单价合同应仔细依图 纸核算，发现差别大时，可向招标人澄清。（2 ）对单价合同更应重视， 若业主在投标前不予更正，而且对投标人不利，投标时应附上声明： 工程量有误，施工结算应按实际完成量计算。 4.选择施工方案：（1）它是报价的基础和前提，要在搞清工程情况及 要求（工程内容、工程量、相关工作、进度要求等）结合我方情况（设 备、劳动组织等）关键环节基础上提出施工方案。（ 2 ）方案应在技 术上、工期及质量保证等方面对业主有吸引力，又利于降低成本。5. 投标报价计算：根据招标文件及复核的工程量，以及施工方案等计算， 且应与合同计价形式协调。6.确定投标策略：（1）常用策略：①以信 誉取胜；②以低价取胜；③以缩短工期取胜； ④以改进设计取胜；以现金或特殊方案取胜。（2 ）投标策略应贯彻和 体现在投