人民币汇率改革面临的挑战和前景.pdf

人民币汇率改革面临的挑战和前景 这篇人民币汇率改革面临的挑战和前景的关键词是人民币汇率改革,资本市 场,国际货币体系, 摘 要： 从改革之日到今天，人民币汇率改革，无论是汇率水平的变化和 调整，还是汇率形成机制的变革和演进，走的都是一条渐进道路，既不是“一 次性大幅升值”，也不是“一次性制度革命”，在风险全球化和世界货币体系 格局发生新变化的背景下，人民币汇率向合理均衡水平接近，其形成机制向自 由浮动的市场化机制演进，面临着越来越多的新挑战，其预期风险也有增大之 势。 关键词： 人民币汇率改革，资本市场，国际货币体系 一、人民币汇率改革面临新的挑战 从改革之日到今天，人民币汇率改革，无论是汇率水平的变化和调整，还 是汇率形成机制的变革和演进，走的都是一条渐进道路，既不是“一次性大幅 升值”，也不是“一次性制度革命”。从汇率水平调整看，无论是上个世纪90 年代中期大幅度释放人民币贬值压力，还是2005年7月以来逐步释放人民币升 值压力，还未对市场造成严重的冲击和振荡。从形成机制变革看，人民币汇率 浮动的弹性提高，波动区间放宽，汇率水平的计划调节转向越来越多地依赖市 场调节，至今未对金融市场和实体经济造成严重的负面影响。迄今为止，人民 币汇率的渐进式改革未对国内经济和金融市场带来过大震动，特别是避免了因 一次性大幅升值对经济的严重冲击，整个改革过程推进比较平稳，但是，进一 步改革的进程中也出现了一些新的矛盾和问题，在风险全球化和世界货币体系 格局发生新变化的背景下，人民币汇率向合理均衡水平接近，其形成机制向自 由浮动的市场化机制演进，面临着越来越多的新挑战，其预期风险也有增大之 势。 (一)持续升值难改外贸非均衡格局 2005年7月21 日人民币汇率开始渐进式改革前后，各界普遍估计中国劳 动密集型出口企业所能承担的升值幅度只有5%，但头3年累计对美元20%左右 的升值并没有直接打压中国的出口。2005、2006、2007年的出口增长率分别为 28.4%、27.2%、25.7%。2008年以来的出口增长率出现明显回落，但主要不是 因为升值效应所致，而是因为：美国经济因次贷危机陷入短期相对衰退收缩了 中国企业的出口需求;中国政府对“两高一资”产品的出口实施严格限制措施， 使得该类产品出口政策性成本提高;中国加大货币政策紧缩力度促使珠三角和长 三角等地出口导向型企业的实际信贷成本提高，出口品价格优势减少;出口超常 规增长后必然进入周期性减速;等等。 1 一般认为本币升值可以刺激进口，但从中国的实际情况看，这个刺激作用 有限，其主要因为在于实际进口中升值因素的刺激作用要小于其他因素的刺激 作用。首先，占总进口40%左右的加工贸易进口不受升值因素影响;其次，能 源、原材料等需求刚性商品的进口与汇率变动关系不大;其三，国际石油、粮食 和其它原材料价格在前期上涨基础上进入加速上涨，使得中国进口价格大幅度 提升从而显著增加了“通货膨胀性进口”。 在上述因素共同影响进、出口变化的背景下，伴随人民币持续升值的结果 是贸易顺差规模持续扩大。2005、2006、2007年的贸易顺差分别为1020、 1775、2622亿美元。2008年头5个月，顺差规模虽然逐渐缩小，但累计总额仍 高达870亿美元。 导致中国贸易顺差增长的原因很复杂，单一的人民币对美元渐进升值不可 能改变中长期净出口增长的趋势。近年来，中国出口多元化战略成效显著，对 美出口已逐步下降到总出口的20%以下，对欧洲出口占比则上升到接近25%。实 际有效汇率(以贸易权重为基础)的基本稳定，也是中国整体顺差增长格局得以 持续的原因。从2005到2007年，人民币实际有效汇率累计升值4.27%，这个 变化率不会直接改变中国整个对外贸易的非均衡格局。 此外，在进口国际原材料价格大幅上涨的背景下，对美元缓慢升值不可能 直接显著降低此类商品的人民币价格，故而升值在缓解输入型通胀压力方面仅 具有边际上的意义。当然，如果在单向、持续升值预期不改变条件下加快升值 的速度，则可能造成热钱大量引入推动资产价格上涨，给通货膨胀火上加油。 (二)现行汇率形成机制仍不完善 1、市场定价功能不健全。无论是从深度还是从广度看，中国外汇交易中心 的发展都处在初级阶段。根据