重庆市事业单位综合基础知识公文篇.pdf

第 四篇 公文篇 第 四篇 公文篇 中共中央办公厅、国务院办公厅联合颁发了《党政机关公文条例》（ 施行）。 中共中央办公厅、国务院办公厅联合颁发了《党政机关公文条例》（ 施行）。 2012.4.16 7.1 2012.4.16 7.1 、广义：公务文书、，指各类机关、社会团体、企事业单位等社会合法组织在公务活动 1、广义：公务文书、，指各类机关、社会团体、企事业单位等社会合法组织在公务活动 1 中形成和使用的各类应用文书。 中形成和使用的各类应用文书。 狭义：法定公文特指法律、法规所规定的具有特定 （法定）效力和规范体式的公务文 狭义：法定公文特指法律、法规所规定的具有特定 （法定）效力和规范体式的公务文 书，主要为新 《条例》所颁布的 种党政机关公关 （习称党政公文），也包括其他类别 书，主要为新 《条例》所颁布的 15 种党政机关公关 （习称党政公文），也包括其他类别 15 的法定公文，与《办法》相比增加了决 和公报，删减指示、条例、规章。 的法定公文，与《办法》相比增加了决 和公报，删减指示、条例、规章。 、公文的特点： 2 、公文的特点： 2 1 1 （）权威性：国家政权机关的指挥意志、行动意图、公务来往的记录，直接反应国家 （）权威性：国家政权机关的指挥意志、行动意图、公务来往的记录，直接反应国家 政权的政治意向和根本利益。 政权的政治意向和根本利益。 2 2 （）法定性：作者 （机关或组织）、效力权威、制发程序 （）法定性：作者 （机关或组织）、效力权威、制发程序 3 3 （）时效性：时代性、及时性 （实用性和时间性）、效用期限性 （）时效性：时代性、及时性 （实用性和时间性）、效用期限性 4 4 （）规范性 （）规范性 、公文的作用： 3 、公文的作用： 3 （）领导指导作用 （）领导指导作用 1 1 （）处理公务作用 （）处理公务作用 2 2 （）宣传教育作用 （）宣传教育作用 3 3 （）凭证依据作用 （最基本）：机关办事的依据和凭证，公文立卷归档后，文献作用和 （）凭证依据作用 （最基本）：机关办事的依据和凭证，公文立卷归档后，文献作用和 4 4 今后考查工作、研究历史的重要凭证。 今后考查工作、研究历史的重要凭证。 5 5 （）规范言行作用 （）规范言行作用 、公文分类： 4 、公文分类： 4 （）关于公务文书的分类 （按性质、用途）： （）关于公务文书的分类 （按性质、用途）： 1 1 ①法定公文：以党政机关为主体。 ①法定公文：以党政机关为主体。 ②法规规章文书 （准公文）：法规与规章，正式发布后具有法定公文的效力，常用：条 ②法规规章文书 （准公文）：法规与规章，正式发布后具有法定公文的效力，常用：条 例、规定、办法章程、规则等。 例、规定、办法章程、规则等。 ③事务文书：不具法定约束力，起辅助和补充作用。 ⅰ通用事务文书ⅱ专用事务文书 ③事务文书：不具法定约束力，起辅助和补充作用。 ⅰ通用事务文书ⅱ专用事务文书 （）关于法定公文的分类： （）关于法定公文的分类： 2 2 ①使用范围 （制发权限和适用范围）：通用公文、专用公文 ①使用范围 （制发权限和适用范围）：通用公文、专用公文 ②行文关系 （隶属关系、指导关系、平行关系、不相隶属关系）：上行文 （报告、请示、 ②行文关系 （隶属关系、指导关系、平行关系、不相隶属关系）：上行文 （报告、请示、 上行意见）、下行文 （决定、决议、命令、通知、批复、通报）、平行文 （函、 案、意 上行意见）、下行文 （决定、决议、命令、通知、批复、通报）、平行文 （函、 案、意 见、通知） 见、通知） ③涉密程度和阅读范围：涉密 （绝密、机密、秘密）公文 【通过机要交通等或必威体育官网网址的 ③涉密程度和阅读范围：涉密 （绝密、机密、秘密）公文 【通过机要交通等或必威体育官网网址的 计算机信息系统传输】、普通公文、公布性公文 计算机信息系统传输】、普通