广州市深入推进社区信息化建设.docx

广州市深入推进社区信息化建设 广州市从 2000 年 9 月起，一直十分重视社区信息化建设，把社区信息化作为提高社区 服务水平的重要手段来抓， 作为推进电子政务和电子商务建设的基础性工作来抓。 经过近六 年持续不断的努力， 在解决信息孤岛问题、 实现数据共享方面取得了突破性进展， 在方便基 层、服务市民方面取得了显著成效。 一、全面推进，加强组织，提高社区信息化整体水平 广州市电子政务社区应用系统有针对性地解决了各部门独立推广软件造成基层 “系统 乱 ”、上级业务部门重复摸查上报造成基层 “干部烦 ”和群众 “办事难 ”三大问题，受到了基层和市民的欢迎。 （一）建立三级组织，确保推广实施 加强组织保障， 建立三级推广培训体系， 保障顺利实施。 由市信息办、 各区县信息化工 作领导小组和负责项目实施的公司签订三方责任书， 以明确各自的责任和义务， 确保在规定 时间内完成推广实施任务。 根据责任书的要求， 由市信息办负责做好有关的沟通和协调工作，制定系统实施的有关规范和要求； 由市信息办与各区县信息化工作领导小组共同制订该区县 的推广实施计划， 共同对各街道的系统实施情况进行验收； 各区县信息化工作领导小组做好 本辖区内行政街道的沟通和协调，制定组织各街道的系统实施工作。 各行政街根据推广实施计划，做好以下几项工作：第一， 做好建网联网工作， 建好街道 办事处和社区服务中心的宽带局域网，并实现街道、居委会与所在区、县级市的互联互通； 第二， 做好电脑的配备工作， 做到街道办事处和社区服务中心的工作人员人手 1 台电脑， 社 区居委会两人 1 台电脑；第三，做好系统安装的配合工作；第四，做好培训和应用工作。 （二）实现居委联网，保障运行环境 推动市、区、街、居委四级联网。市、区两级政府加强管理和协调，运用市场机制，在 国家政策允许的范围内， 给予宽带网络运营商以施工、 网络进入的便利和优惠， 加快推进宽 带网络进街镇、进居（村）委会、进家庭的宽带网络 “三进入 ”建设。加大投入搞好宽带网络 的应用环境建设，创造人人上网用网的条件。到 2006 年底，力争达到如下目标： —— 所有街镇与所在区县级市信息中心实现宽带互联互通； —— 所有街道办事处和镇政府、社区服务中心建立局域网； —— 所有街道办事处、镇政府和社区服务中心的工作人员人均 1 台电脑； —— 社区居委会实现 100%与区、县级市信息中心的联网，行政村实现 50%联网； —— 全市社区居委会两人 1 台电脑； （三）加强干部培训，提高应用水平 加强基层干部培训，开展千村村官、万名居干比赛活动，提高社区信息化应用水平。 一是各街道主要领导亲自抓系统实施的环境准备、 系统安装的配合、 组织人员培训和使 用系统的工作。 每个街道分工 1 名领导负责项目实施工作， 通过对系统使用骨干的示范带头 作用，带动其他人使用。街道不断地、反复地组织应用培训，加强个别辅导，逐步做到街道 和居委会的工作人员人人都能学会系统的操作和使用，保证在系统安装一年内，有 50% 的 人使用，系统安装两年内，有 80%的人使用，系统安装三年内， 100%的人使用。 二是积极开展社区居委会干部基础信息技术和电子政务社区应用系统的培训和考核工 作，使居委会干部熟练掌握计算机的使用方法， 熟练使用电子政务社区应用系统， 能进行日 常的更新维护， 并做好信息内容的安全管理工作。 区、县级市组织实习大学生、青年志愿者 和义工队伍与社区居委会建立信息技术培训帮扶关系， 让社区居委会干部尽快掌握信息化基 本知识和技能， 2008 年底实现全体居委会干部会上网用网。组织 “千村村官、万名居干 ”信 息化竞赛活动， 历时 6 个月，在十一个区、县级市进行信息化实际操作和知识测试比赛，并 对优胜者给与奖励。 二、深化应用，多方支持，提高基层工作效率 在全市所有街道建立电子政务社区应用系统后， 为进一步推进社区信息化建设向纵深发 展，必须深化应用， 争取各方支持， 方便基层。基层政府部门基本职能的履行归根到底要落实到对自然人、法人及社会活动的管理上来。要加强对自然人和法人的社会活动进行管理， 就必须有管理信息数据的支撑。 如组织部门要推动非公有制企业的党建工作， 就需要有工商 部门企业数据库的支持； 计生部门要推动计生工作， 就需要有民政部门已婚市民数据库的支 持；环保部门要推动环保工作， 就需要有城管部门市民投诉信息的支持； 城管部门要推动城 管工作，就需要了解流动商贩的历史违法纪录（如初犯、惯犯、偶然等） 。越是在基层，越 有数据整合的需求。 我市根据基层管理和服务的工作模式、 特点和难点， 通过基础数据管理、 上级业务数据返还、 深化应用三个层次支持基层工作， 将基层工作人员从繁重的事务中解放 出来，提高基层工