211-2安全生产方针、目标与指标管理标准A.doc

PAGE 华能国际电力股份有限公司海门电厂企业标准 Q/HHM-211-2-2015 （P-002-2015） 安全生产方针、目标 与指标管理标准A 2015-03发布 2015-03实施 华能国际电力股份有限公司海门电厂 发布 前 言 本标准由电厂标准化委员会提出。 本标准由电厂安监部归口。 本标准起草部门：安监部 本标准主要起草人：黄旭鹏、黄建文 本标准主要修订人：黄建文、林德生 本标准主要审核人：黄旭鹏、余圆才 本标准批准人：王晓峰 本标准由电厂标准化委员会与安监部负责解释。 本标准于2012年3月首次制定 本标准于2015年3月第一次修订 安全生产方针、目标与指标管理标准A 1 范围 本标准规定了华能海门电厂安全生产方针、目标与指标的管理职能、内容编制、实施和要求、检查与考核。 2规范性引用文件 华能集团公司《安全生产工作规定》 华能股份公司《安全管理规定》（试行） 华能国际电力股份有限公司《内部控制手册》 华能国际电力股份有限公司《综合计划管理办法》 华能国际电力股份有限公司《成本管理办法》 华能国际电力股份有限公司《检修管理办法》 华能国际电力股份有限公司《资本性支出项目管理办法》 华能国际电力股份有限公司《固定资产管理办法》 《国务院安全生产委员会关于加强企业安全生产诚信体系建设的指导意见》(安委〔2014〕8号) 3 术语和定义 安全生产方针、目标与指标的管理：安全生产方针、目标与指标管理是一项综合性的管理，是电厂在一定时期内，根据华能国际的安全生产经营战略和管理目标，为完成电厂安全生产经营绩效任务，按照系统管理的原则，把预期的最佳效果作为目标，通过制订、展开、实施、诊断、评价、考核等全过程，以达到预期目的的一种科学管理方法。 4 职责 4．1厂长按本单位与上级主管部门签订的安全生产经营承包合同或承包指标要求，根据电厂现状和发展规划、区域电网内同类型机组的经营水平、社会因素等召开部门负责人和职工代表会议，研究确定电厂安全生产方针、主要任务、目标与指标，对电厂安全生产方针、目标与指标组织落实，对电厂安全生产经营绩效承包合同及完成情况负有主要责任。 4．2分管副厂长根据安全生产经营绩效承包合同或承包指标及电厂的主要目标、任务，协助厂长组织分管部门制订具体目标、指标并层层分解，协助厂长对部门目标责任书的协商、签订。对分管部门的目标责任书的实施和完成情况检查考核并负有责任。 4．3各部门第一负责人在厂长或分管副厂长的领导下，负责组织有关部门对所管辖专业、各专业对所辖班组目标值进行分解，对目标实施过程中的所发生的问题、难点、主攻方向负责组织力量，针对性的制定措施，研究解决办法，对目标值完成负有责任。 4．4职代会、工会听取和审议电厂安全生产方针、目标与指标，提出意见和建议。组织职工代表对目标的实施过程进行民主监督，确保电厂安全生产经营绩效目标、任务的完成。 4．5策划部根据上级公司下达的安全生产经营绩效目标负责分解、编制各部门的安全生产经营绩效目标。 4．6策划部及财务部根据上级公司下达的生产经营考核承包责任书负责分解编制各部门的经营考核承包责任书。 4．7生产经营领导小组负责对部门、节能环保领导小组负责对安全目标、生产经营承包指标的完成情况进行检查、监督、协调、考核。 4．8各部门应根据本部门目标责任书的内容和目标值制订目标实施措施，并将目标值进行二次分解，对保证电厂及本部门目标值的完成情况负有责任。 4．9各班组应对部门、专业下达的目标、指标，制订实施措施，落实完成日期和责任者，对保证部门、专业和本班组目标的完成负有责任。 流程与风险分析 1流程图 安全生产方针、目标与指标管理流程图见附图1。 5．2风险分析 5．2．1由于电厂安全生产方针、目标与指标不明确，电厂发展存在盲目性，给安全生产经营和电厂发展带来风险 5．2．2安全生产经营目标、指标未量化，措施不得力，安全生产经营任务难以完成。 管理内容与要求 6．1电厂安全生产方针、目标与指标制订的原则 6．1．1遵循全局性原则，以提高电厂安全生产经营绩效，促进电厂持续发展为宗旨。 6．1．2坚持激励性原则，要先进、可行，目标值要略高于现有实际能力和水平，经过努力可以实现和达到的。 6．1．3厂长对电厂安全生产方针的建立进行策划，批准颁布管理方针，为电厂安全生产方针、目标的实施配置必要的资源。 6．1．4电厂安全生产方针、目标与指标应体现华能国际所属电厂为确保完成安全生产经营任务、减少污染保护环境，提供优质电能，为追求安全生产经营绩效目标，为安全健康环境体系的运行和实施指明方向， 6．1．5电厂安全生产方针、目标和指标必须传达贯彻到各管理层、作业层，使全体员工理解