当前机关党组织党内政治生活存在的问题及对策建议思考.docxVIP

当前机关党组织党内政治生活存在的 问题及对策建议思考 新常态下，全面从严治党是“四个全面”战略布局的重大举措。党内政治生活作为党保持生机与活力的载体、基础和保障，是党的建设水平和整体状况的综合反映。提高党内政治生活质量，是全面提升党建科学化水平的系统工程，也是党要管党、从严治党的题中应有之义。机关党建作为党的建设的重要组成部分，在党建格局中占有重要位置，机关党员干部的思想状况、能力水平和工作作风如何，直接影响到改革发展稳定大局，关系到党的事业兴衰成败。然而，现实生活中，机关党组织的党内政治生活还存在着质量不高，缺乏实效性等问题。在新的历史条件下，如何进一步提高机关党组织的党内政治生活质量，已经是当前和今后摆在各级机关面前的一项重大而紧迫的现实课题。本文拟就这个问题作一初步探讨。 　　一、当前机关党组织党内政治生活的现状和问题 　　机关党内政治生活过得怎么样？从调研情况来看，我市机关党组织绝大多数能够把严格党内政治生活摆在重要位置，认真落实关于党内政治生活的各项规定，尤其是党的十八大以来，机关的党内政治生活得到了明显加强。但是，这种良好局面还只是起势，远远没有达到定势。就目前机关党内政治生活的整体质量和成效来看，还存在着诸多问题，与新形势、新任务对我们的要求还相去甚远，与党员自身发展的需求还不相适应，与党委、政府对机关党建工作的要求还有差距。具体表现在四个方面： 　　（一）主体缺乏驱动力 　　从机关党内政治生活的主体看，党务干部尤其是支部书记充当着组织者角色，领导干部扮演着示范者角色，而广大党员则是党内生活的参与者。三者作用的有效发挥在很大程度上决定着机关党内生活的成效。从现状来看，机关党内生活的实施，基本以支部书记为主，可以说一人分饰策划、组织和主持三种角色。支部书记成为党内生活的“唯一主角”，支部委员多是“友情客串”，党员则基本沦为“被动观众”，常出现支部书记一人讲全体党员集体听的党内生活局面，从组织者到参与者普遍存在动力不足现象。这种书记唱主角，党员当观众的独角戏模式，很难满足党员的需求和愿望，降低了党员参与党内生活的积极性、主动性和创造性，自然而然也就削弱了机关党内生活的生机和活力。 　　（二）内容缺乏吸引力 　　从机关党内政治生活的内容看，主要以传达领导讲话、贯彻会议精神、布置党内工作和完成规定学习内容为主，政治性较突出，但缺乏针对性和思想性，更缺乏丰富性和创新性，不能有效吸引党员参与。从机关现状来看，党内生活内容相对比较封闭、老套，“六多三少”现象还普遍存在：即集中开会多、读文件多、念报纸多，泛泛而谈的多、面上的情况多、理论说教的多，会前征求意见少，会上发表意见少，会后解决问题少。机关党内生活的内容过于单调空泛，针对性较差，吸引力不大，党员感到枯燥、收获不大，导致党内生活质量不高，流于形式。 　　（三）形式缺乏创造力 　　从机关党内政治生活的形式看，虽然一些机关党组织创造出了丰富多彩的活动载体，党内生活取得了一定成效，但相当部分的机关党组织，党内生活的形式仍然单一、机械和落后。一些机关党组织对党内生活制度理解比较狭隘，把党内生活制度局限于“三会一课”，方式还集中在听报告、看片子、集中学习讨论三种，场所也都局限在本单位会议室，组织形式缺乏丰富性和趣味性。有的机关党组织注重表面落实，满足于人来了、会开了、本上记了，导致党内生活效果大打折扣。 　　（四）制度缺乏执行力 　　党内政治生活制度，主要涉及表决、学习、汇报、交流、监督、服务、民主评议等多方面的内容。从实际情况来看，机关党组织对党内生活制度的内容和要求比较清楚，但在具体执行上还存在制度虚化落实不力的问题。一是时间落实不足。党内生活安排上存在随意性,“口头上重要,安排上次要,忙起来挤掉”, 个别还存在有时间就过一下程序，没时间就造假补记录的现象。有的借业务会议时间穿插学习，致使党内生活被业务工作冲谈，有的把规定半天的活动时间压缩为l小时，甚至十几分钟，使党内生活制度形同虚设。二是人员落实不好。借故不参加党组织活动的问题不同程度存在，特别是经常在外的党员和某些党员领导干部，言必称工作忙，问必托事务多，党内政治生活特别是双重组织生活参与不经常，长此以往成了游离组织视线之外的“特殊党员”。三是制度落实不全。相对而言，机关党组织在党课、会议、民主评议党员、民主生活会制度上落实比较好，在党日、党员汇报思想、支部书记述职制度方面落实比较差，有的该走的程序搞变通，存在选择性落实的现象。 　　二、机关党组织党内政治生活质量不高的成因分析 　　综上，这些存在已久的“顽疾”不仅影响机关党组织党内政治生活的质量水平，更制约机关职能作用的发挥，而催生这些“顽疾”的原因是多方面的，从问题的形成和存在的过程分析，其根源主要有四点： 　　（一）在主体上，没有激发内生动力，角色认知认同不到位