全面加强技能型人才队伍建设.doc

全面加强技能型人才队伍建设 创新是发展的第一推动力，人才是发展的第一资源。“十四五”时期是中国全面建设小康社会、实现第一个百年目标的第一个五年。这也是中国在新的五年里，继续保持发展势头，踏上建设社会主义现代化国家的新征程，向第二个百年目标迈进的五年。我们要贯彻党的十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，特别是全面加强技能人才建设的部署要求，在进入全面建设社会主义现代化、加快高质量发展的关键时期，人才队伍建设特别是技能型人才队伍建设显得尤为重要。 在“十四五”期间，我们要进一步把技能型人才队伍建设贯穿到经济社会发展的各方面，转化为加快建设美好中国的生动实践，稳中求进、脚踏实地，在“人才建设”上实现新突破，开创新局面。国无才不兴，业无才不旺。一个国家、一个企业如果不走人才驱动发展道路，就不能真正强大起来。没有技能型人才作作为发展支撑，创新的引擎就无法启动。所以，我们必须把人才建设放在经济社会发展的突出位置，深入挖掘和利用好人才的丰富资源，使之成为企业和社会创新发展的不竭动力。 目前，我国技能人才比例远低于欧美国家且人才结构也极其不合理，随着社会对高技能人才需求不断增长，高技能人才的巨大缺口，创新发展能力不足，创新资源积累不足，科教支撑体系有待加强，高校和科研机构缺乏，高层次人才短缺，无法满足高端制造业和战略性新兴产业发展对高端人才日益增长的需求。将成为制约企业发展竞争力提升的重大障碍。 一、建立技能人才培养规范 要坚持多措并举培养人才，形成行行出状元人才遍地开花的局面。政府要建立健全关于全面发展、培养技能型人才，并向社会输出更多高技能人才以弥补市场缺口的体制机制。建立健全技能型人才使用机制，建立以公开、平等竞争为导向、有利于人才脱颖而出、发挥其才能的选拔和就业机制。改革完善现有的技能人才评价制度。不断深化技能型人才职业资格认定的评价制度改革，加强对技能型人才职业资格认定的监管力度。同时建立技能型人才职业技能等级制度，规范专项职业能力考核，突出企业在技能型人才评价中的主体作用，发挥社会第三方评价机构的辅助作用，杜绝有证无才的现象发生。企业要善于发现人才、培养人才，让他们在工作岗位的大舞台能够各显神通、各显其才、各建其功，的良好局面。不可忽视的是要健全人才激励奖励机制，大力鼓励并有效激励技能型人才，使他们能够安心服务于企业。各行各业的人才都应该关注他们，这样他们才能在这个创新发展的广阔世界里做出更大的贡献。大力提高技能型人才待遇，政府应尽快出台落实保障措施，改善技术工人待遇，建立高技能产业领军人才特殊服务窗口。提出技能人才领域的扶持政策和具体措施，并督促地方政府实施。 二、建立健全人才保障机制 要推动技能型人才发展与经济社会大发展深度融合。坚持以技能型人才为主导的创新发展，创新技能型人才服务发展政策，大力鼓励和支持区域、产业体系和重点领域的技能型人才培育发展规划，鼓励各类优秀技能型人才参与企业发展。二要建立多元化技能型人才保障机制，完善技能型人才培育机制，加大技能型人才投资力度。在实施重大建设项目和工程时，统筹安排技能型人才发展和培训经费。调整和规范技能型人才财政支出，提高资金使用效率。充分发挥技能型人才发展专项资金、中小企业发展基金、产业投资基金等政府投资的引导和杠杆作用，建立政府、企业、社会多元化投资机制。创新技能型人才、资金、技术对接合作模式。研究制定鼓励企业和社会组织加大技能型人才投入的政策措施。实施有利于技能型人才发展的税收扶持政策，完善国家鼓励和吸引高层次技能型人才的税收优惠政策。第三，鼓励大众创业和创新。通过不断夯实技能型人才创新创业载体，激活技能型人才创新创业主体，构建技能型人才创新创业生态系统。搭建技能型人才创业服务平台，建立技术、资金、政策、服务对接机制，扶持技能型人才创新创业。鼓励发展众创、众包、众扶、众筹等新模式，推动多层次人才进入创新创业主战场。加强财政资金引导，完善创新创业投融资机制，发挥好科技孵化和成果转化专项资金、专利申请资助资金以及技能型人才创业补贴资金等引导作用，加大金融对创新创业的支持力度。 三、做好技能型人才培育 我国众多的技工院校处于技能型人才培养的最前沿。在促进技能型人才培养发展过程中占据着重要的地位，在深化校企合作的基础上，搭建校企合作的大舞台，帮助更多普通劳动者向高技能型人才华丽蜕变。通过开展制造业等行业高技能型人才的定向培养，能够输送更多高质量技能型人才到企业和社会中去。要紧紧围绕技能型人才培育这一中心点重点发力，进一步提高并加大技能人才的培养的力度，为促进我国产业转型升级提供高技能型人才的智力支持；要不断完善技能人才晋升的通道，让他们得到尊重，得到社会和企业的认可。在培养高技能型人才的过程中，可以采用师傅带徒弟的方式，最大限度、最快时限范围内放大技能培