中国华电集团公司电力生产事故调查作业规程.doc

附件 中国华电集团企业 电力生产事故调查规程（） 第一章 总 则 第一条 为规范对电力生产事故调查、分析、认定和统计工作，依据《中国人民共和国安全生产法》（主席令第70号）、《生产安全事故汇报和调查处理条例》（国务院493号令）、《电力安全事故应急处理和调查处理条例》（国务院599号令）等法规条例和国家主管部门相关要求，结合中国华电集团企业（以下简称“集团企业”，下同）电力生产实际，制订本规程。 第二条 本规程所称电力生产事故，是指电力（热力）生产（含基础建设，下同）、供给过程中，发生人身伤亡、影响电力（热力）正常供给或造成直接经济损失①等达成要求情形事故。 第三条 事故调查处理落实“依法依规、实事求是、科学严谨、重视实效”标准，集团企业“内部调查”和政府部门“外部调查”并行，做到“原因不清楚不放过，应受教育者未受到教育不放过，未采取防范方法不放过，责任者未受四处罚不放过”。 第四条 任何单位和个人对违反本规程、隐瞒或阻碍调查行为有权越级反应。 第五条 本规程适适用于集团企业系统从事电力安全生产各二级单位、基层企业（含建设单位，下同）和所辖和电力业务相关多经企业。 电力设备制造（工程）类企业参考实施。 事故类型、等级和认定 第六条 根据事故类型，事故分为人身事故②、供热事故、涉网事故③、设备事故、火灾事故和道路交通事故等类别。 第七条 除道路交通事故外，根据事故严重程度划分为尤其重大事故、重大事故、较大事故和通常事故，和集团企业内部统计事故（以下简称“统计事故”）共五个等级。 第八条 尤其重大事故、重大事故、较大事故和通常事故划分标准和认定依据《生产安全事故汇报和调查处理条例》（国务院493号令）、《电力安全事故应急处理和调查处理条例》（国务院599号令）要求实施（详见附录1），但通常事故根据所造成直接经济损失划分，本规程设定100万元下限。 第九条 未组成通常以上事故，但达成《电力安全事件监督管理要求》（国能安全〔〕205号）所要求电力安全事件，视为统计事故（详见附录2）。 第十条 未组成通常以上事故，符合下列情形之一，认定为统计事故: （一）发生3人以上轻伤。 （二）6千伏以上电气设备发生下列恶性电气误操作：带负荷误拉（合）隔离开关、带电挂（合）接地线（接地刀闸）、带接地线（接地刀闸）合断路器（隔离开关）。 （三）因为通常电气误操作④、热机误操作⑤、监控过失⑥等原因，造成发电主设备被迫停止运行。 （四）220千伏以上断路器、电压互感器、电流互感器、避雷器发生爆炸。 （五）35千伏以上母线故障，造成两条以上外送线路（含联络线）停止供电。 （六）220千伏以上线路主保护拒动或误动，或220千伏以上断路器拒动。 （七）200兆瓦以上发电机绝缘击穿；240兆伏安以上变压器绕组绝缘击穿。 （八）装机容量400兆瓦以上火电厂、200兆瓦以上水电站，一次故障使两台以上机组停止运行，并造成全厂对外停电⑦。 （九）一次故障造成发电厂两台以上机组停止运行，而且降低可调出力（机组额定容量）900兆瓦以上；或虽未造成两台以上机组停止运行，但被迫降低出力1800兆瓦以上。 （十）发电机组（风电除外）因故障停止运行时间超出C级检修要求时间；或因为发觉不立即，以至检修周期过半后，因设备损坏造成检修时间延长天数超出C级检修要求时间。 （十一）燃煤发电厂贮灰场大坝发生溃决，或发生严重泄漏并造成环境严重污染。 （十二）液氨泄漏,造成紧急排险处理。 （十三）供热电厂在当地人民政府要求采暖期内，发生以下情形： 1. 全厂对外停止供热连续时间超出12小时，并对当地居民正常生活造成影响。 2. 即使未发生全厂对外停止供热，但因为连续低温供热⑧超出48小时，并对当地居民正常生活造成影响。 3. 即使未达成以上要求情形，但造成较严重社会影响⑨。 （十四）供热电厂中止工业热负荷供给，引发纠纷，遭受经济索赔。 （十五）一次故障造成风电场200兆瓦以上容量脱网，而且恢复时间超出5天。 （十六）水电厂（站）发生以下情形： 1. 因为水工设备、水工建筑损坏或存在严重缺点，造成水库不能正常泄洪、蓄水时发生严重弃水。 2. 梯级电站该级全部机组被迫停止运行，造成该级被迫弃水。 3. 泄洪过程中发生消能防冲设施破坏、下游近坝堤岸垮塌。 4. 水淹厂房，造成机组被迫停止运行。 5. 水坝（库）发生漫坝、垮坝。 （十七）集团企业认定其它情形。 第十一条 道路交通事故分为特大事故、重大事故、通常事故和轻微事故，其划分标准和认定实施《公安部相关修订道路交通事故等级划分标准通知》（公通字〔1991〕113号）。 （一）轻微事故是指，一次造成轻伤1至2人，或财产损失机动车事故不足1000元，非机动车事故不足200元事故。 （二）通常事故是指，一次造成重伤1至2人，或轻伤