关于城市流动人口管理的调查报告.docx

磁县电大学行政管理业专教 点 磁县电大学行政管理业专教 点 河北广播电视大学社会实践考核表 实践课题关于城市流动人口管理的调查报告 专科李志刚教育层次名姓 邯郸电大分校号学1013001469410 日期指导教师2012-03-12 河北广播电视大学学生社会实践考核表 实践单位（基地） 实践活动时间 实践课题 邯郸市磁县磁州镇一中 一个月 关于城市流动人口管理的调查报告 实践情况 指导教师情况评语 出勤 姓名情况 工作单位实践态度 学历实 践能力 专业 专业技术职务实 践效果 :社会实践报告（由学生填写） 学生（签名）： 年 月 日 （可另附页）?实践单位意见 指导教师意见 实践单位（章）： 年 月 日 关于城市流动人口管理的调查报告 、调查目的: 近年来， 随着我国经济的高速发展， 大量的农村剩余劳动力涌入城市， 同时产 业化的地区差异，也促使外来人口的大量流动。至今年 6 月底，我县已登记的 暂住人口 就达到 4125 人。外来人口的大量涌入， 一方面为当地提供了充足的劳动力资源， 促进了 当地经济的发展， 另一方面也带来了一系列的社会问题， 给当地的治安环境带来 了一定 的安全隐患， 特别是外来人口违法犯罪现象已成为社会关注的治安焦点， 流动人 口管理 工作面临极大挑战。 为此，亟需将流动人口管理纳入政府及有关部门贯彻落实科 学发展 观的一项战略性基础性工作， 在正视流动人口管理存在问题的同时， 积极探索行 之有效 的流动人口管理新路子。 、调查方法： 调查分析法。我通过对县公安局暂住人口登记记录表，进行分析，最终得出 调查结 论。 三、调查对象： 我县已登记的暂住人口 4125 人，其中的 50 人 四、调查项目和分析： 一、当前流动人口的动态特征 （一）素质低能化。在流动人口中， 大部分人来自于生活贫穷、 经济欠发达地区。 他 们自身文化程度较低， 法律知识匮乏，缺乏劳动技能，且缺少学习和培训的机会。 （二）心理功利化。 流动人口中大部分在本地生活窘迫， 对自身处境不满才流入 他乡。 他们背井离乡的主要目的就是打工挣钱， 以此改善自己当前的生活处境。 这些人 口中不 乏为了经济利益而急功近利， 甚至不择手段之人。 部分流动人口因对自身处境不 满，对 社会产生仇视心理， 并通过各种形式发泄私愤。 还有一部分流动人口受外界刺激 和腐朽 2005 思想影响，为达到自己物质上满足和精神上刺激滋生犯罪动机，走上犯罪 道路。如． 年 10 月 3 日，我县发生一起两名湖南籍流动人员为达到侵财目的入室抢劫杀 死二人的特 大案件。 （三）结构复杂化。流动人口的流动，在很大程度上处于无序状态，来源广泛， 流出 地多，其来去行踪不易掌握，且成份复杂，良莠不齐。流窜犯罪分子混迹其中， 成为一 个特殊的危险群体， 随时都有重新违法犯罪的可能性。 从近几年犯罪方式看， 外 来流窜 犯罪人员相互结成团伙进行作案越来越多， 一人被抓， 其余便作鸟兽散， 给追捕 和办案、 结案造成很大困难，给社会治安也造成了极大的危害性。 （四）行为短期化。大部分流动人口所从事的职业均非正式， 无正式劳动合同书， 雇 主或雇用单位辞退他们异常随意， 再者流动人口由于从业场所和职业的多变， 使 他们居 无定所，呈流动居住态势。 行为短期化极易造成顺手牵羊， 打一枪换一炮的犯罪 动机。 二、目前流动人口管理存在的问题 目前，我国对流动人口管理的法律、 法规还不完备， 尽管各地根据实际情况制定 了 一些地方性法规， 但是随着形势的变化， 已经不适应当前需要， 流动人口管理工 作明显 滞后。由于流动人口的逐年增加和管理工作的滞后， 给社会治安稳定带来了诸多 不安定 因素，危害社会治安的违法犯罪活动也呈上升趋势。据有关数字统计 , 违法犯罪 案件当中， 流动人口占 50%之多。当前流动人口在管理上还存在以下弊端。 （一）管理体制不畅。流动人口的管理是一项综合性、社会性工作，但从目前情 况 看，流动人口管理未真正纳入政府行政行为的管理轨道， 有关部门侧重于文件的 上传下 达或做协调工作， 没有真正投入力量进行宏观调控和微观管理， 没有很好地发挥 和调动 用人单位的作用，相关部门、单位、基层组织缺乏信息沟通、制度约束、责任追 究机制， 无法形成强大的管理合力， 从而造成流动人口管理工作只能由公安机关单枪匹马、 孤军 作战的具体管理的现状。 （二）协作配合不顺。 从近年来的工作看， 流动人口的流出地与流入地间相互脱 节， 流出地不能积极主动地配合流入地做好工作， 往往暂住人口的发函均达到 100%， 但是回 函却了了无几。特别是对一些在逃犯罪分子和混迹其中的不法分子失去了抓捕时 机，给 流动人口管理带来了一定难度。 （三）雇用责任不明。 雇用流动人口的单位和个人不明确自身的