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《建设工程工程量清单计价规范》
下的调价策略 ; 在进行工程价款调整时,要根据双方签订合同的类型以及依据的合同范本来确定,当合同类型不同时,可进行价款调整的范围也有所不同。具体法规和合同范本的规定如下:;法律法规;;二,基准日期之后的法律法规变化引起的调价 .;08《清单计价规范》 4.7.1 款规定:
招标工程以投标截止日前28天,非招标工程以合同签订前28天为基准日,其后国家的法律、法规、规章和政策发生变化影响工程造价的,应按省级或行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构发布的规定调整合同价款。;将法律、法规、规章和行政法规等的区别进行对比说明。;某中亚国家水利枢纽工程项目,是由我国某央企集团公司承建的工程,工程建设总工期46个月,主要建筑物包括大坝及水电站,主要用途是供水和发电,其中供水为主要用途。 合同总价约为14 900万美元,其中包括约2030万美元的机电设备、金属结构、大坝观测仪器、实验设备供货。根据招标文件规定,在该国境内外的任何进出口环节的税费都将由承包商承担,业主协助承包商办理进出口有关手续。该工程于2001年2月1日颁发招标文件,2001年5月29日为提交投标书的截止时间。由此可计算出基准日期为2001年5月1日。; 2002年3月15日,工程正式开工,此时承包商发现:根据该国海关总署必威体育精装版下发的规定,从2002年4月1日起,以前各部委关于减免税的文件一律作废,所有进口物资全部按必威体育精装版颁布的海关税表上分项设定的税率计征关税和商业利润税。对比招标文件中规定的税率,按此新规定征税的税率将从原来的2%上升到20%,并且计税的美元兑换该国货币的汇率也将从
1:1755上升至1:4261,经计算,由于该国海关进出口法律以及汇率的改变,承包商将面临高达近2,000,000美元的损失。对此承包商提出价款调整,要求业主补偿税率及汇率损失。
; 经过八个回合的谈判,双方仔细研究了合同条款和承包商提供的各种书面证据,最后业主同意税率因法律改变应进行调整,并书面通知同意进行补偿,但汇率调整不予认可,初步估算,业主将补偿150万美元以上。;三,图纸与工程量清单项目特征不符(含设计变更)的调整方法.;设计变更的调整方法;具体的变更价款确定原则;案例:设计变更对应的价款调整;案例:设计变更对应的价款调整;案例:设计变更对应的价款调整;四, 工程量清单漏项或变更的新增项引起的调价. ;五, 工程量清单漏项或变更引起措施项目改变引起的调价. ; 由于工程漏项或变更部分引起的措施项目费变化,由承包人按实际发生的措施项目并依据变更工程资料、计量规则和计价办法、工程造价管理机构发布的参考价格和承包人报价浮动率提出调整价款。具体计算方法如下:;六, 工程量增减引起的调价.;1、增量未超过合同约定的工程价款调整方法;法规解释.;二、采用造价信息调整.;案例:华润集团工程合同纠纷;1、发包人在招投标阶段,没有准确的工程量清单,所依据的设计图纸为初步设计图纸,工程量是不准确的,应使用单价合同,或可调价格合同,而发包人使用的是总价合同,并约定在整个工程中“不调量,不调价”。这实际上违反了风险分担的公平性原则和低成本分担原则,为后面纠纷的产生埋下了隐患。
2、发包人在合同签订阶段没有预见到工程量和材料价格上涨,签订总价合同将导致承包人的索赔,或者已经预见到工程量和材料价格上涨,仍然签订固定总价合同,目的是通过此种方式节约成本,增加盈利。这种做法是考虑不充分的表现。; 一、采用单价合同,但是钢材单独拿出来,钢材用量和价格波动的风险由发包人承担。其理论基础为业主供应的材料,即甲供材。
目前在国家的相关法律法规及合同范本文件中,以甲供材这一概念说明的条款还没有,但类似内容的说明则已有规定,主要体现在《建设工程工程量清单计价规范GB2008-50500》中的“材料暂估价”,99版《FIDIC土木工程施工合同条件》中的“雇主提供的设备和材料”。07版《标准施工招标文件》中的“发包人提供的材料和工程设备”。
各法规合同的具体规定内容如下表所示。;合同/法规; 由上表内容对比显见,《建设工程工程量清单计价规范GB2008-50500》中没有对甲供材的规定,但有相似的材料暂估价的规定,并规定了价格的风险由发包人承担,而《FIDIC土木工程施工合同条件》、及国内《标准施工招标文件》第四章第一节都对甲供材的用量,费用,质量风险规定由发包人承担,所以目前发包人准备采取的这一措施在理论上是可行的。; 二、采用可调价格合同,材料价格的调整根据整个施工期间价格波动的平均值进行调整。其理论依据是基于“社会平均成本 ”确定或调整工程价款的一种方法,称为“数据库预测
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