田园综合体建设过程中的七大注意事项!.docx

田园综合体建设过程中的七大注意事项！ 建设田园综合体既是一个重大理论课题，也是一个复杂 的实践问题，如何在遵循规律的基础上走出有效路径，创出 一片新天地，有这样几个方面非常重要，值得在实际推进过 程中加以考虑。一、宜试点示范，不宜遍地开花这也是“中 央一号”文件提出的要求。从农业供给侧结构性改革从主要 满足量的需求向更加注重满足质的需求转变的导向出发，田 园综合体应当是一种有质量、有品位的有效供给，而有效供 给的特征在于精而不在多，只有精品才会吸引人，否则就会 流于一般化。所以，田园综合体建设千万不可大干快上、遍 地开花，而消耗了十分宝贵的土地资源，成为无人问津的无 效供给。二、宜优选区域，不宜降格以求通俗地讲，不是什 么地方都可以建设田园综合体的，这里面存在一个条件适应 性的问题。如果不讲条件、随意建设，必然导致杂乱无序、 低质无效。 所以，在一定的乡村区域范围内建设田园综合体， 应进行科学、合理、优化的选址，使田园综合体真正建在最 适应的地方。 这种适应， 就是要从供给适应需求的角度出发， 选择那些“得天独厚”的地方建设田园综合体，既最大程度 发挥所在区域的比较优势，也最大程度吸引消费者前来消费。也就是说，每一个地区都应把最美的田园展示给外界，成为自己的形象名片。三、宜重在田园，不宜大搞建设顾名 思义，田园综合体，生于田园、长于田园，展现的就应当是 田园之美。 这一点，是建设田园综合体始终不能偏离的方向。 我们所要做的，就是坚持绿色化的价值取向，通过科学合理 的规划设计、景观改造、文化植入和设施完善等，让田园的 地貌、形态、肌理等得以更好地提升和展示，根本上要留住 田园的山、水和乡愁。为此，在建设田园综合体的过程中， 要坚决防止大拆大建的所谓“宏大叙事” ，更不能借机搞变 相的房地产开发，毁了田园的原汁原味之美。也就是说，可 以让少量的钢筋水泥掩没在美丽的田园之中，而不能让大量 的钢筋水泥包围了美丽的田园。四、宜精心规划，不宜放任 自流习近平总书记说过， “规划科学是最大的效益，规划失 误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳。 ”田园综合体建 设也是一样，必须坚持规划先导、规划引领、规划管控。一 方面，通过规划来确定田园综合体的功能定位、风貌特征和 实际内涵等，作出一个好的顶层设计和建设大纲 ;另一方面，把规划控制在一定的尺度范围内，对建什么、怎么建、建到 什么程度等，都有一个合理的界定和限制。一句话，在好的规划指引下，才能建出一个好的田园综合体。五、宜彰显特色，不宜过于同质不同的田园综合体，应该有不同的特色。只有彰显特色的田园综合体，才能符合有效供给的方向，达到吸引人的目的。对于特色的设计和打造，可以从自然和人文两个方面入手，进行个性化的展示。自然方面，应以原汁 原味为基本遵循，展现一方水土的天斧神工和天生丽质，让 人看出“人无我有” 的独特性 ;人文方面， 应将地方物质遗存、非物质文化遗产、 民俗文化、 传说故事等元素进行有效植入，让人同样感受到 “人无我有”的独特性。这种自然与人文 浑然一体的田园综合体，必然是令人神之以往、留连忘返的地方。六、宜市场主体，不宜行政指令“中央一号”文件说，建设田园综合体要“以农民合作社为主要载体，让农民充分参与和受益” 。这表明，在推动田园综合体建设的过程中，一定要把主体摆清楚，尊重群众的意愿，畅通民意的渠道，以农民合作社为主要载体来开展工作。当然，农民合作社是市场力量的一种代表，也包含了引入一些其他投资方参与的信息。对地方政府来讲，特别需要注意和防止的是，不能搞指令性计划和拉郎配，把市场行为变为政府行为，任意大建大造田园综合体，造成执行政策的偏差和失误。七、宜改革联动，不宜短期行为田园综合体是一个创新发展模式的地 方，从厘清责任的角度来讲，对于田园综合体建设中涉及的财政支农投入机制、农村金融创新、集体产权制度改革、建设用地保障、经营模式创新等方面的问题，的确需要地方政府的引导和支持，有些更需要创新性地走出新路，达到最大程度惠民增收的目的。尤其是在试点示范的过程中，更要予以精心指导、支持和呵护，有效推进体制机制方面的探索创新，让田园综合体建设顺利起步、积累经验、健康成长。