浙江农村土地确权政策.docx

2019 年浙江农村土地确权政策 土地所有权、土地使用权和他项权利的确认、确定，简称确权。是依照法 律、政策的规定确定某一范围内的土地 (或称一宗地 )的所有权、使用权的隶属关 系和他项权利的内容。每宗地的土地权属要经过土地登记申请、地籍调查、核 属审核、登记注册、颁发土地证书等土地登记程序，才能得到最后的确认和确 定。 浙江农村土地确权政策 今天，全省农村土地经营权确权登记颁证现场推进会在临安召开，会议交流试点工作做法、总结推广先进经验，按照 “整省推进 ”的要求对全省土地确权登记颁证工作进行全面部署。省委副书记王辉忠出席会议并讲话，副省长黄旭明主持会议。 王辉忠充分肯定我省前期试点工作成绩，他指出，要进一步认清土地确权 登记颁证工作的重大意义，把这项工作当作与时间赛跑的 “抢救工程 ”、向问题宣战的 “排解工程 ”、促改革推进的 “基础工程 ”、开增收新路的 “惠民工程 ”。 王辉忠强调，各地要积极稳妥推进土地确权工作。 目标进度 起在全省推开土地确权颁证工作，至底， 12 个试点县 (市、区 )土地确权任务总体完成，其他县 (市、区 )完成土地调查测绘工作量 50%以上，至底全省基本完成土地确权登记颁证工作，完成各项扫尾工作。 制定实施方案，倒排工作时间表 工作方案要立足解决 “四不 ”问题 (承包地面积不准、四至不清、空间位置不明、登记簿不健全 )，着眼 “五个要求 ”(权属合法、确权精准、登记完整、权证适 1 / 3 用、信息管理 )，坚持 “六项原则 ”(稳定二轮承包关系、依法依规有序操作、以确权确地为主、以农民为主体、进度服从质量、地方分级负责 )，按照全省目标进度要求，合理制定路线图，倒排时间，落实到镇、村。 浙江农村土地确权实施方案 规范政策规程，画好操作线路图 做到五个 “统一 ”： 统一登记范围 统一政策标准 统一操作规程 统一技术标准 统一数据管理 尊重主体地位，调动群众积极性 土地确权方案要由集体经济组织成员充分讨论、社员代表大会协商通过， 承包地块面积测量、四至确定等要经农民签字认可 ;要充分尊重农民的生产经营 自主权，采取政策激励和服务支持的办法，引导农民流转土地经营权，有序扩 大土地经营抵押担保试点，放大土地确权成果运用。 强化多元管控，确保质量不打折 要加强督查考核，严格责任追究，把好测绘单位的 “资质关 ”、工作地图的“精度关 ”、业务技术的 “培训关 ”、测绘过程的 “监督关 ”、确权结果的 “复核关 ”。 2 / 3 最后，王辉忠要求，各地要切实强化土地确权登记颁证的各项保障措施，加强组织保障、工作保障、宣传保障、资金保障、人员保障，确保确权登记颁证工作积极稳妥、扎实有序推进。 会上，省农业厅厅长林健东作典型发言。他表示，省农业厅将认真贯彻本次会议精神，抓好确权登记颁证全面推进的牵头实施工作，确保省委、省政府决策部署落到实处，确保 “三年任务 ”保质保量完成。 进一步健全政策措施。对各地工作过程中遇到的共性问题，及时提出处置意见，依法依规妥善处理。 进一步加强指导服务。强化调研与指导，强化信息沟通与交流，强化队伍建设。 进一步加强质量监管。指导各地有序开展招投标工作、建立质量管控体系，组建专家组对各地开展质量抽查，尽快研究制定验收办法。 进一步扩大确权成果。配套深化赋权活权工作，稳步推进经营权抵押担保贷款试点，探索土地承包经营权有偿退出机制。 3 / 3