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城镇小区卫生与绿化环境治理的调查分析和方案研究——基于陕西省部分城镇小区的调查研究 项目计划书 西安医学院护理学院康复 1905 班 项目名称：城镇小区卫生与绿化环境治理的调查分析和方案研究——基于陕西省部分城镇小区的调查研究 项目类型：普通高校 项目分组：城市治理和社会服务指导教师：魏咪 项目负责人：解茂 团队成员：解茂、庞振、罗超、邓鹏涛、王龙康 一．计划书名称： 城镇小区卫生与绿化环境治理的调查分析和方案研究——基于陕西省部分城镇小区的调查研究 学校名称：西安医学院指导教师：魏咪 项目负责人姓名：解茂 项目团队成员：解茂、庞振、罗超、邓鹏涛、王龙康二．项目背景（存在问题） 小区卫生环境主要问题 卫生环境治理是城镇小区环境治理的主要任务， 因此明确小区卫生环境普遍存在的问题并寻找解决问题的措施和办法 , 是物业服务企业为业主服务 , 创建文明小区的任务之一。住宅物业的卫生环境是关乎小区形象的重要标志 , 也是关系到业主居住环境的大事，无论是新建住宅小区还是原有住宅小区 , 都存在卫生环境的维护、保洁等问题。目前根据调查，小区居住的环境卫生存在以下问题： ）环境卫生基础设施严重不足。近几年来，虽然政府加大了环卫设施建设的投入，但由于人为破坏及管理维护不到位， 环卫基础设施不能适应城市日益发展的需要。例如， 部分建立较早的小区的垃圾箱布置非常少， 有些小区甚至没有投 放垃圾的地方， 这样就很容易使居民对垃圾投放感到厌倦。 在调查中， 一位女士说：“每次扔垃圾都要带着重重的垃圾走很长一段路， 有时候扔垃圾必须得等到有事出门骑电动车才能顺便扔掉垃圾。 ”这种情况很容易使居民在家中或楼道中 积攒垃圾，不利于公寓楼环境卫生的维持。 ）部分市民在环境卫生方面的公德意识差以及。由于多年形成的陋习，市民的环卫意识仍然较差， 公寓楼内随地吐痰、 乱扔乱倒垃圾， 在公寓楼道的墙壁上面乱涂乱画， 小区内随意散发宣传资料， 宠物在公共场所随地便溺等不爱护公共环境卫生现象较为突出。 ）环境卫生管理和执法沟通协调不够。 环境卫生工作实行管理和执法分离后，管理单位期望通过加强环卫执法来保障环境卫生工作， 但执法部门则期望管理部门加强管理来减轻执法工作量， 加之执法部门集中行使的行政处罚内容较多， 环境卫生执法力度不够，以至于出现互相推萎的现象。 ）建筑渣土私倒现象比较严重，与生活垃圾堆积在一起，客观造成环境卫生 管理工作难度增大。 有些大一点的小区内部进行建筑改造时会产生许多渣土、 水泥块、木板以及许多钢筋碎片，很多人将这些建筑垃圾堆放到小区生活垃圾处， 这样很难将二者分开， 加大了卫生管理工作的难度， 同时也加大了环卫工人的工作难度。 ）市民对垃圾分类的观念不够强烈以及管理部门对垃圾的处理方式存在欠缺。针对垃圾分类的问题， 我们团队队员们在不同城市地区的小区做了问卷调查， 根 据队员们的调查，我们得出结论：大约有 35%的人认为是设施不全，无法分类投放；约有 30﹪的人认为是因为缺乏环保意识； 13%的人表示不知道该如何分类； 13%的人是因为对垃圾分类回收的益处不了解； 5%的人觉得麻烦； 3﹪的人是出于对职能部门不信任， 认为将来还会将所有垃圾合在一起， 现在分了也白分； 还有2﹪的人认为此举没有意义。根据此次调查，导致垃圾分类障碍的主要原因是： 分类设施不全。 我们在其中一次调查采访中发现， 有的人对垃圾分类的知识不了解，有的人对垃圾分类的行为不支持。 一位中年妇女说： “我们家一开始对垃圾的分类挺热心的， 特地买了两个垃圾桶， 每天都仔细地分类。 可是后来发现垃圾车运输垃圾时竟将所有垃圾混合装进了垃圾车， 我们家分了也是白分， 所以现在也不分了。”正因如此， 使市民降低了对垃圾分类的积极性， 导致垃圾分类的问题更加显著却又难以解决。 现如今，虽然有越来越多的市民对环境保护的意识更加强烈， 却仍有少数市民持有传统的态度， 尽管他们知道垃圾该往哪里放， 却没有垃圾分类的意识， 甚至有极少部分人的环保意识非常浅薄， 把电池等有害垃圾直接扔到土壤中，认为这样对环境没有多大的破坏。 三．项目摘要 本项目旨在促进城镇居住小区卫生环保与绿化环境的发展， 透过城市整体推进住宅小区环境综合治理， 提升城市精细化管理水平， 从某种意义来说， 城市是一定区域范围内的政治、经济、文化、社会活动综合体，具有承载性、整体性、结构 性等特性。城市建设管理直接决定城市发展方向、发展质量、文化品位，深刻影 响城市产业布局、 人口结构和社会治理。 高品质城市建设管理更是推进城市化进程和城市发展的重要保障。 住宅小区作为城市有机体的重要组成部分， 小区生活环境和管理水平是展示城市发展的窗口， 反映着城市管理水平、 人口综合素质和城市未来发展方向。对住宅小区环境的治理有利于