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建筑
审核建设项目工 程预算
1.单项工 程预算编制是否真实、准确,主要包括:
(1 )工 程量计算是否符合规定 的计算规则,是否准确;
(2 )分项工 程预算定额选套是否合规,选用是否恰当;
(3 )工 程取费是否执行相应计算基数和费率标准;
(4 )设备、材料用量是否与定额含量或设计含量一致;
(5 )设备、材料是否按国家定价或市场价计价;
(6 )利润和税金 的计算基数、利润率、税率是否符合规定。
2.预算项目是否与图纸相符。
3.多个单项工 程构成一个工 程项目时,检查工 程项目是否包含各个单项工 程,费用内容是
否正确。
4.预算是否控制在概算允许范围以内。
5.审查依据:工 程施工 图;国家和地方统一制定 的工 程预算定额、费用定额、人工 、材料
价格、价格调整指数等相关取费规定;行业主管部门制定 的相关专业定额等。
6.审查步骤:收集建设单位提供 的相关资料;根据项目技术特点和具体情况制定审查方案;
组织初审;根据审查重点深入现场实地调查;复审并出具审查结论。
审核建设项目工 程结算:
除同预算外:
1.工 程实施过程中发生 的设计变更和现场签证。
2.工 程材料和设备价格 的变化情况。
3.工 程实施过程中 的建筑经济政策变化情况。
4.合同和补充合同、协议 的内容。
审核建设项目工 程决算:
除同结算外:
1.工 程项目概算执行情况。
2.工 程项目资金 的来源、支出及结余等财务情况。
3.工 程项目合同工 期执行情况和合同质量等级控制情况。
4.竣工 财务决算资料是否齐全,编制依据是否符合国家规定等。
5.项目是否按批准概算执行,有无提高建设标准和扩大规模等。
6.主要材料取价、设备购置价格是否合理,费用计算是否符合规定。
7.重大设计变更是否合理,审批手续是否完备等。
8.审核交付使用资产是否符合条件等。
9.核实项目结余资金,属于应上交财政部分应及时督促上交。
10清算基建收入和投资包干节余,属于应上交财政部分应及时督促上交。
11.审核项目竣工 财务决算报表真实、完整性等。
12.审查项目从筹建到竣工 、交付使用 的全部费用,审定项目结算造价。
13.项目竣工 财务决算审查后,
对应核减 的基本建设投资,属于应上交财政部分,
财政部门
应及时督促上交;对应核增 的基本建设投资,应及时提出调整项目概算 的建议。
此外,政府审计还应审查:
1.被审核单位是否有计划外建设项目,有无自行扩大投资规模和提高建设标准 的情况。
2.各项费用支出是否合法,有无混淆生产成本和建设成本 的情况。
3.交付使用资产是否符合条件,有无虚报完成及虚列应付债务或转移基建资金等情况。
4.历年 的各项基建拨款数额和结余资金是否真实、准确,应收回 的设备材料以及拆除临时
建筑和原有建筑 的残值是否作价收回,对器材 的盘盈、盘亏及销售盈亏是否按照有关规
建筑
定及时处理。
5.报废工 程是否经主管部门审批。
6.竣工 投产时间是否符合国家计划规定。
7.基建收入 的来源、分配、上缴和留成及使用情况。
8.有无隐匿、截留或拖延不交应交财政部门 的包干结余、竣工 结余及各项收入。
9.尾工 工 程 的预留工 程款及建设情况。
10有必要检查 的其他事项。
需现场查看核实:
1.分部或分项工 程。
2.实际施工 用料偏离结算 的工 程项目。
3.变更设计 的工 程项目。
4.必须丈量 的工 程项目。
5.交付使用 的资产。
6.预留 的尾工 工 程。
7.需要查勘 的其他事项。
遇有下列情况,应当获取适当 的证据:
1.变更工 程设计。
2.建设单位提供材料和设备。
3.施工 中使用 的工 程材料或设备 的价格与规定不符。
4.变更不同资质 的施工 企业。
5.改变工 程项目 的性质。
6.提高或降低建设标准。
7.计划外工 程项目。
8.其他应当获取证据 的情况。
应取得必要 的签证:
1.施工 情况与图纸不符。
2.实物工 程量与图纸不符。
3.施工 用料发生变化。
4.施工 情况与施工 合同不符。
应当特别关注,判断基本建设工 程预算、结算是否运用了不合理定额和取费标准:
1.对预算、结算有重大影响 的
2.特别容易受关键因素变动影响 的。
3.具有高度不确定性 的分项工 程。
4.预算定额没有列入或需要换算 的。
注重搞好工 程造价审计 的四个环节
强化工 程造价审计监控,降低造价成本,提高投资回报效益,有效防止国有
资产流失,都应注重实际操作性和理论指导性。对此,我们注意狠抓以下四个环
节:
1、把好工 程量计算关。对多计工 程和重复计算工 程量以及只增项不减项,
或只增项少减项等较为突出 的问题,注重账表核对,账实核对,直到查清查实为
建筑
止。如审计大连山水泥厂决算项目,
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