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国外外语教育发展综述与启示 一、引言 随着经济全球化的推进，培养外语人才成为国际交流的核心问题之一，成为全球经济发展的焦点。各国教育都有本国发展特色和创新理念，可以互相借鉴，取长补短，共同发展。我国近年来在外语教育上进行了改革和探索，与其他一些发达国家外语教育相比，我国外语教育观念、教育体制、教学内容、教学模式、教学手段等方面还存在着不足。本文拟对国外外语教育方面的情况进行了综述并结合我国外语教育发展的情况进行分析，试图从中得到一些启示与借鉴。 二、国外外语教育发展综述 美国国家教育部门在１９９４年以前对公民的外语教育没有任何规定。１９９４年美国政府才在由克林顿签发的《２０００年美国教育规划》中规定外语课程为核心课程，成为美国公民的必修课（梁中贤，２００７）。1996年美国教育部出台了一部国家级课程标准《外语学习标准：为21世纪做准备》（Foreign Language Learning Standards: Preparing for the 21st Century）,1999年又发表了《21世纪外语学习标准》（Standards for ELL in the 21st Century）。从此，美国外语教育进入了新的发展历史时期。拉斐特(R.Lafayette)称《外语学习标准》为“改革的催化剂”(a catalyst for reform)。其宗旨是:美国必须从语言和文化上教育学生,以便能在21世纪多元化的国际社会上进行成功的交流。美国教育国务卿里查德·瑞力(Richard Riley，20XX)也认为,加强外语教育有助于提高劳动力素质、维护国家安全以及促进其他领域的教育。可见,美国政府首先是把外语教学改革放在国家安全高度来认识的（梁中贤，20XX）。20XX年美国教育部正式发表了《外语教学标准》(World Language Other than English Standards)。新标准包含了三个重要的内容：教学行为是自然预设的，所以能为学生学习创造条件；教学行为直接促进学生学习；教学行为通过职业发展、超越行业的首创精神直接影响学生学习。标志着美国外语教育又进入了一个新阶段。（赵中建，贾爱武，20XX）1990年瑞士开始实施名为“明日瑞士教育”的改革方案,提出了加强外国语课程的学习,要求所有学生必须学习一门外语,进入中学后必须开始第二外语的学习;1992—1993年意大利决定从小学低年级开设外语课程实验,规定每个学生必须学习一门第二外语,语种可自由选择,如英语、法语、德语等;继续发扬90年代初小学开设外语课后,一些发达国家进一步把学习年龄下调,如瑞典,原来规定第一外语开设的时间是四年级,第二外语为七年级,现已分别降至一年级和六年级。1995年,欧洲委员会发表的教育白皮书“教育和训练:以学习化社会为目标”明确指出,要使欧洲的公民熟练掌握三种外语,以此作为“素质标签”。为达到此目的,必须从幼儿园开始讲授第一外语。在丹麦,英语是国民教育极为重要的必修课,德语、法语、拉丁语则为选修课;澳大利亚十分重视语言教育政策，先后颁布了《国家语言政策》（National Policy on Languages,简称NPL）和《澳大利亚学校策略亚洲语言研究》（The National Asian Languages and Studies in Australian Schools Strategies,简称NALSAS）两个迄今为止最有影响力的语言教育政策。澳大利亚除了重视语言教育政策外，也致力于建立完整的课程指导框架。澳大利亚１９８８年颁发了《澳大利亚语言水平计划》（The Australian Languages Levels Project）。此外，《完全指南》（All Guidelines）对重要语言课程，尤其是亚洲语言（中文、日语、印尼语和韩国语）也产生了较大的影响。日本近年来非常重视外语教育的改革，并采取了一系列行动。２０００年开始重视英语教育的改革，其“推进英语指导方法改善恳谈会”“英语教育改革恳谈会”等在广泛听取有识之士的意见的基础上，制定了基于日本英语教育改革的根本目的全面具体的行动方案，２００２年形成了《培养能使用英语的日本人的战略构想》报告。最近制定的《培养“能使用英语的日本人”行动计划》，是以《培养能使用英语的日本人的战略构想》为基础，并根据随后的实施状况和２００３年的预算措施，确立了今后５年培养“能使用英语的日本人”的制度，明确了至２００８年英语教育改革的目标和方向，以及为实现其目标国家所采取配合措施的总体行动计划。日本英语教育改革的热潮及《行动计划》的出台，是基于日本意识到外语对国家发展的重要性。（李天鹰，２００３） 综上所述，各国的外语教育政策和改革中，我们可以看