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卢森堡数字电视产业发展的思考 摘要：身处数字电视发展日新月异的时代，卢森堡成为世界上第一个完成地面数字电视转化的国家。有线电视、卫星电视对数字电视的转化起到了一定的积极作用，并且其卫星数字电视转化和地面数字电视转化早于其有线电视转化。卢森堡政府、CLT-UFA以及M7公司在卢森堡数字电视转化过程中扮演了重要角色，给当地数字产业的发展提供了新机遇。随着电视产业的发展，卢森堡数字电视发展所面临的问题也日益显现出来：市场规模小，基本饱和的现状决定了其数字电视的发展只能诉求于国外市场。卢森堡的数字电视节目大部分来自于他国。这无疑大大增加了节目的丰富性，也极大加速了其数字电视转化的速度。这是一种借鸡生蛋的数字化策略。 关键词：卢森堡 数字电视 卢森堡只有44万左右的居民，是欧洲最小的国家之一，其国土面积（2,586.3平方公里）在全球的排名约为第176名，但是其国际竞争力却高居全球前15名[根据20XX年瑞士IMD国际管理发展学院 （IMD World Competitiveness Scoreboard）排名[1]，其人均GDP在20XX年居世界首位，是欧盟中人均收入和生活水平最高的国家。卢森堡有线电视网的普及率位居世界之首，达到90%。20XX年，它仅用了3个月就实现了地面数字电视的转化。卢森堡的广播电视集团RTL 在欧洲很是有名，另外它还是欧洲卫星SES Astra上行站的家乡。卢森堡的电视主要以私营电视为主（私营电视占到整个电视市场的74%），公共电视只占到3%，几乎可以忽略不计。虽然公营电视的地位很弱小，但是卢森堡的法律对商业电视提出要求，让其制作公共类电视节目以满足公众的需求。卢森堡作为世界上第一个完成地面数字电视转化的国家，对其发展道路的研究有着十分重要的现实意义。 一、卢森堡发展数字电视的优势： 首先，卢森堡自身条件优越，经济高度发达，人均生产总值位居世界前列，为数字电视发展提供了经济保障。与此同时，有线电视发展成熟，1999年有线电视用户的普及率就高达90%； 卫星电视事业不断进步，M7集团选择佩斯公司先进的机顶盒技术，向用户提供高清晰度（HD）电视和个人视频记录的内容，为数字电视的发展提供硬件条件。 其次，政府为推动卢森堡数字化进程，也做出了不懈的努力：在上世纪60年代末，政府就提出不参与任何干预，以促进卢森堡有线电视发展，从而使卢森堡有线电视普及率居于世界前列；为加快数字转化，卢森堡决定不发展一个有具体目标日期的转换计划，而是以市场为动力，激活产业运作，与其他欧洲国家通过协议的方式达成共识，该协议向其他运营商开放，进而扩大数字电视的覆盖范围，并且以法律形式巩固、协调周边国家数字化的共同发展，如：通过审查1991年的电子传媒法，建议将“电视无国界”纳入国家法。 再次，卢森堡人具有较高的文化素质。卢森堡人对数字技术的使用，超出了其基础设施、电子政务系统和电子商务的使用水平，互联网电话的使用更是多于欧洲平均水平的两倍，占欧洲人口的16.3%；消耗音像和图书方面的人数占总人口的四分之一，近2 / 3人使用了关于商品和服务的信息网络，高于欧盟平均水平的20％；3G的使用位于欧洲国家前10名之列。员工在基本使用、专业操作技能和企业使用安全服务器方面远远高于欧洲的平均水平。 最后，有利的地域优势。卢森堡地处西欧，东邻德国，南毗法国，西部和北部与比利时接壤。周边国家经济发达，有发展数字电视的良好环境。随着欧洲一体化进程的不断推进，卢森堡数字电视的传播与接收都将不断扩大。 这些“天时地利人和”的宝贵资源，均为卢森堡数字电视发展提供了宝贵的财富。 二、卢森堡发展数字电视的阻碍 卢森堡有其他国家难以获取的优势资源，但同时也遇到重重阻碍。卢森堡数字电视转化的困难主要有： 1、市场规模小，难以形成规模经济效益，因而数字电视运营商的积极性不高。由于国土面积小，人口少等客观原因，卢森堡的电信市场和电视市场规模都是欧洲最小的电信与电视市场之一。1999年，卢森堡开始数字电视转化之时，只有15万户家庭（约相当于中国的一个普通乡镇的人口规模），这是一个很小的市场。另外，由于居民转向移动通讯与计算机互联网的使用，电视市场的规模很小，增长率一直不高，也很少有空间增长或竞争。因此，对于卢森堡数字事业的发展只能希冀于对现有市场的扩大，即在欧洲范围，以欧洲一体化为契机，推动数字电视发展。但是，由于其他国家数字节目的接收与播出受到各个主权国家的管理与制约，这在一定程度上加大了推广难度。 2、有线电视运营商各自为政，技术标准不统一。虽然卢森堡有线电视的普及率高达90%，这应是卢森堡的优势所在，但是，由于有线电视分属不同的运营商，各运营商之间很少或根本没有共同的技术规格