《创新社区服务管理样本》的合肥实践.docx

“ 新社区服 管理 本”的合肥 践 2012 年 01 月 10 日 08:07 来源：《合肥日 》 手机看新 合肥 开区芙蓉社区大学生网格 市 思松在 阳区光明街道 研社区信息化工作 瑶海区方 街道万 园社区和 家园文 演出 核心提示 社区是社会的 胞， 是社会管理的基 。 可以 ，社区 定 社会 定，社区和 社会和 。合肥市目前有 43 个街道、 421 个城市社区、 283 个 村社区。随着越来越多的“ 位人”和流 人口 成了“社区人” ，如何搞好社区建 ，做好社区管理和服 ， 广大 市民参与社区建 的 情， 社区成 居民群众的和 家园和幸福港湾， 成 我市社区服 管理 新的关 和突破口。 2010 年 11 月，合肥市高 格召开社会管理 新 合 点城市 大会， 划用两年 形成具有 代特征、省会特点、合肥特色的社会服 管理新体系。在市委、市政府的 下，市民政局以此 契机， 持关注基 、关注民生，把城 社区作 “水之源” ，以社区服 管理 目 “金种子” ，以 新服 管理机制 “好肥料” ，广挖“渠”多种“ ” ，夯 基 ，理 关系，努力探索社区服 管理的新路子。 如今， 走 社区、走近居民，笔者看到了从初步构想到清晰 、 从理念深化到 新 践、从政府倡 到百姓 同的新画面， “ 新社区服 管理 本”在探索和 践中走出了一条党委 、政府 、社会 同、公众参与并最大程度惠及百姓的 展路径。 “网格化” 出万千百姓笑 合肥市有 一 大网， 有 3262 个网格， 由 5716 名网格 任人 引， 撒向社区的每一 个角落。 网， 凝 着政府用 任 就的 群众的一往情深； 凝 着全民参与社会管理的民主情 ；是政府用服 出的和 社会的“ 心衣” 。 “ 4 月 2 日（指 2011 年）， 税 税摸底工作； 4 月 11 日，安全 36 ； 4 月 12 日，房屋下水道 修 3 ⋯⋯” 是合肥市 开区芙蓉社区网格 王明宏的 “民情日 ” 中的摘 。一本小小的“民情日 ” ， 了一位社区工作者的平凡 事，翻开来，都是一 关 系百姓民生的事， 大到居民 小区 境、 安全 生、 房屋漏水的意 、 建 ，小到 里 、 家庭矛盾， 事情 碎、繁 。自社区 行网格化管理后， 合肥市 开区就 每位网格 配 了“民情日 ” ， 网格 随身携 ，填写走 、地点、服 象、服 内容等，从此社区工作人 居民解决 的效率大大提高。 能更密切的 近百姓， 百姓服 ， 2008 年蜀山区在全省率先 点网格化管理，随 后 阳、瑶海等区也相 点推 网格化建 。 2010 年，中央政法委、中央 治 决定在 全国开展社会管理 新 点， 合肥市成 我省唯一的 点城市。 合肥市提出从 2011 年开始， 在全市城区全面推 社区网格化管理，在三 开展 村社区网格化管理 点。 社区实行网格化管理之后情况截然不同。以前，在社区有劳动、计生各种“协管员” ，多头管理，群众不方便。去年以来，合肥市整合各种协管员资源，探索建立一岗多责、一专 多能、责权清晰的社区网格化服务机制。从上学、医疗、就业到治安，网格员负责掌握责任 网格内的基本情况。群众可以 365 天、 24 小时向社区提出服务需求，群众办事时间大为缩短。 网中有格， 格中有人，人尽其责。合肥市民政局去年制定了《关于推进社区网格化管理 的意见》，根据自管小区、物管小区、单位小区等分类，根据户籍人口、流动人口和管辖面 积，合理设置社区网格，原则上以 300～ 500 户为一网格。同时将规范组织架构，明确划分 职责， 理顺操作程序，落实岗位要求。在这样的责任机制中， 社区工作人员被打破工作分工 限制后，除了履行自身的岗位职责外，还要负责自己网格内各种信息的收集、整理和反馈， 最终实现社区管理和服务信息的无缝衔接； 在严格责任体系中， 实现“多网合一， 一网多格； 一格多员，全员参与；同格同责，同奖同罚”的规划化和高效化管理。 合肥经开区去年招聘了包括党员、团员、积极分子在内的 31 名安徽大学学生为首批大 学生“网格员” ，成为参与文明交通志愿行动、社区图书馆和老年大学管理等各种社区活动 的生力军。 蜀山区对网格化管理进一步深化、 细化，重新规定了网格责任人职责， 确定了网 格责任人待遇（该区财政给予工作津贴每人每月 400 元）。 据了解， 合肥市目前共设立了 3262 个网格， 有网格责任人 5716 人。已基本实现城区网 格化管理全覆盖，三县 30%的城镇社区也实行网格化管理。到 2012 年底，合肥市三县城镇 社区网格化管理覆盖将达到 60%。 “信息化” 全面提速社区服务管理 瑶海区居民张林芝想请居委会帮忙出租安纺一村 A2 区自己的一