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重庆市微型企业法律服务的路径研究 打开文本图片集 [摘要]对于在一个法制社会开展经济活动的微型企业来说，需要防范各种经营风险和法律风险、合法、守法经营及发展，否则一个法律纠纷就可能对微型企业造成致命的打击。所以对微型企业给予相关的法律服务，对促进微型企业健康发展势必会起到积极的作用。然而关于微型企业法律服务的实践尚不完善，这需要探索建立一个综合的微型企业法律服务体系为微型企业保驾护航。 [关键词] 微型企业 法律服务 体系建立 法律问题 目前，我国中小企业发展迅速，大力推动了经济的发展，并成为市场经济的重要组成部分。部分中小企业在生产经营和资金运转过程中出现困境，其存在迫切的法律服务需求。律师事务所也非常重视中小企业法律服务市场的开拓，然而当业界把大部分目光集中在中小企业的法律服务上时，却忽略了微型企业在发展过程中的法律需求。 通过对对重庆市微型企业的调查发现，微型企业在发展成长为中小企业的过程中，同样需要法律护航。微型企业与中小企业相比，微型企业在获得资金、技术、人才、信息方面面临的困难更大，要突破在市场竞争中的弱势获得更大的发展，微型企业势必要走特色化，法制化、现代化的道路，不管在内部管理，还是外部经营方面，其需要得到更多的法律服务，微型企业也是最需要法律服务的一个阶层，其法律服务的需求也是不能忽视的。然而微型企业寻求法律服务的路径存在局限性，相应的针对微型企业的法律服务体系也尚未形成，我市亟待探寻建立综合的微企法律服务体系，服务微企。 重庆市微型企业发展现状 根据相关政府部门提供的资料显示，截至20XX年3月底，全市微型企业总数为5.46万户，从业人员40.62万人。 （一） 重庆市对微型企业的界定 根据重庆市发展微型企业的相关政策规定，重庆市扶持发展的微型企业主要是指雇工（含投资者）20人以下、创业者投资金额10万元及以下的企业，是一种企业雇员人数少、产权和经营权高度集中、产品服务种类单一、经营规模微小的企业组织，具有创业成本低、就业弹性空间大、成果见效快等特点。 （二）重庆市微型企业的主要特点 1、发展面临巨大的挑战和困难。重庆市微企的发展总的来看有成绩，但仍存在不适应、未突破、发展难的问题。主要表现为环境不宽松、竞争不公平、生存困难大、发展无后劲，特别是微型企业融资困难，专业技术人士缺乏，政策不明确。 2、微型企业量大面广起点低，以劳动密集型企业为主体，主要集中在餐饮业、零售业、制造业、采矿业、建材业、物流业等行业。近年来，也有生物医药、电子信息等科技含量较高的微企不断成长。但从总体看，这部分企业在微企总量中所占比例偏小，在知识产权的保护方面需求也较小。 3、各地区微企发展不够平衡。由于“一小时经济圈”内能源资源等生产要素相对集中，“一小时经济圈”地区的微企发展明显好于“两 翼”地区微企。不同地区生产要素的不均衡分布，使部分区县的微企发展潜力受到了约束和限制（见图1）。 4、重庆市微型企业科技开发能力不强，产品市场竞争力弱。特别是部分微企技术水平低下，设备陈旧，生产工艺落后，环保设施投入严重不足，环境污染问题较为严重，部分粗放型生产的微企生存周期较短。 （三） 微型企业在发展中面临的法律困境 由于重庆市微型企业发展特点的原因，大部分微型企业在成长过程以及激烈的市场竞争中都会面临他们自身难以解决的法律问题。主要包括以下几个方面： 1、融资方面的法律问题 重庆市微企融资主要通过商业银行贷款、企业间拆借、租赁、担保公司甚至是地下钱庄等形式，融资难仍然是困扰重庆市微企发展的首要问题。由于银行准入门槛高，贷款手续复杂，加上很多微企自身诚信缺失，导致融资贷款雪上加霜，在融资方面很多微企就需要律师提供帮助。 2、市场竞争中的法律问题 重庆市部分微企在市场竞争中法律意识不强，存在合同违约多，竞争不择手段，环境保护意识薄弱，偷税漏税等现象。许多微企因此而受到重创，甚至夭折。若微企在经济活动中更加注重法律保护，借助律师专业的法律服务，很多问题就能迎刃而解。 3、劳资关系的法律问题 重庆市微企大多数集中于机械、加工、纺织、建材等劳动密集型行业，其生产条件简陋，通风、防毒等设施不全，很难保证雇员身心健康，员工权益受到损害。由此引发的劳动纠纷，劳资关系问题凸显。 二、重庆市微企法律服务的基本情况 现目前重庆市建立了专业的针对微企的网络法律服务平台，可免费咨询。相关部门在微企申办大厅也配套设立了相应的基层法律服务窗口，配置了法律工作者免费为微企提供法律咨询服务。部分律师事务所也开通了针对微企发展的法律咨询业务。通过实地调查对这三种方式进行了分析比较。