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养老地产可行性研究报告 养老地产可行性研究报告 1.中国已进人老龄化社会 根据联合国规定的标准，一个国家的老年人口比例达到 10%以上 （60 岁以上人口）或 7% （65 岁以上人口）时，标志着这个国家或地 区进入老龄社会。我国在 1999 年就进入老龄社会，当前我国人口老 龄化态势已非常严峻，2008 年我国 60 岁以上的人口达到 1.67 亿， 约占总人口的 12%。在今后较长一段时期内，老龄人口的比例将以年 均 3.4%的速度增长。从 2001 年到 2020 年这一时期，平均每年将有 596 万人进入老龄，到 2020 年老年人口将达 2.48 亿。到 2040 年， 我国 60 岁以上的老龄人口总数达到 4 亿，这意味着每 4 个人中就有 1 个老人。 2.传统养老方式面临挑战 与老龄化相伴而生的一系列问题，使得我国传统的家庭养老模式 遭遇困难： （1）生育率下降直接导致家庭的供养资源减少，子女养老的人 均负担几倍增长。夫妻两人供养双方 4 位老人，抚养 1 个后代的 “4-2-1”模式将成为中国今后几十年主流家庭模式； （2）死亡率的下降推动平均期望寿命延长。现在中国人口的平 均期望寿命男 74 岁，女 76 岁，已达到发达国家的水平 （75 岁）。随 着父母寿命的提高，赡养时间逐步延长；同时，高龄老人不断增多， 家庭里会出现两代老人，赡养数量开始增多。另一方面，子女的年龄 也在相应提高，供养者的老龄化，将导致低龄老人供养高龄老人的局 第 1 页第 1 页 养老地产可行性研究报告 面产生； （3）21 世纪将是老年人独居的时代。1990 年，中国老年人口中， 有 70%的人与子女同住。现如今，在许多城市老年人口中，空巢家庭 增长到 40%-50%，有的甚至达 70%-80%，代际分离增加了家庭养老的 困难； （4）现代化生产节奏不断加快，劳动强度增加。忠孝两难全， 由于时间、精力所限，成年子女越来越感到照料老人的担子沉重。尤 其是对于卧床不起老人来说，他们的子女更难以承担长期照料老人的 责任。单独依靠家庭来解决大面积、旷日持久的老人照料问题是不可 能的。 3.国内的养老设施满足不了需求 中国的养老设施传统上是民政机构社会福利的一部分，最初以为 “三无”老人服务的社会救济为主，近年来逐步走向了社会化，但仍 然是以非营利社会福利为主体。 目前社会福利社会化的改革，相当的重点放在原有社会福利机构 走向自负盈亏方面。由于民政系统财力的限制，加之没有有力的投资 发展环境，养老设施的发展在现阶段仍然是有限的和缓慢的，目前国 内常见的养老设施是一些规模较小的养老院、敬老院、护理院、老年 公寓等。因在传统意识里，只有 “三无”老人才入住这些地方，再加 上其服务单一、档次较低，使很多老年人不愿去，子女也不愿背不孝 的骂名，由此造成各地普通养老机构空床率较高，形成社会资源浪费。 近年来，老年人口数量增长加速，生活品质要求日益提高，这与 第 2 页第 2 页 养老地产可行性研究报告 国内养老资源紧缺、环境设施落后、服务水平低下的矛盾更加突出。 随着人们生活水平的提高及空巢家庭的剧增，建立特色鲜明、功能齐 全的高端养老项目迫在眉睫！ 4.政府鼓励发展养老地产 人口老龄化给中国的经济、社会、政治、文化等方面的发展带来 了深刻影响，养老问题成为摆在各级政府面前的突出问题。 国家民政部提出养老机构要由单纯供养型向收养、治疗、康复、 教育、娱乐相结合方向发展的功能定位。 2006 年 6 月，国务院办公厅转发全国老龄委办公室和发展改革 委等部门 《关于加快发展养老服务业意见的通知》，提出要建立公开、 平等、规范的养老服务业准入制度，积极支持以公建民营、民办公助、 政府补贴、购买服务等多种方式兴办养老服务业，鼓励社会资金以独 资、合资、合作、联营、参股等方式兴办养老服务业。 政府出台的养老方面的政策为社会力量进军养老产业提供了政 策支持，但因政策涉及部门较多，存在政策协调难、落实难的问题， 很多土地、税收等