监理管理办法和评标办法.docx

— —3 — —3 监理管理办法和评标办法 湖南省房屋建筑 和市政工程监理招标投标管理办法 第一章 总则 第一条为规范房屋建筑和市政工程监理招标投标活动， 维 护招标投标当事人合法权益， 保障建设工程质量和安全生产， 提 高经济效益，依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国 招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》 、《湖南省 实施〈中华人民共和国招标投标法〉 办法》、《湖南省建设工程监 理条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。 第二条 在本省行政区域内，全部使用国有资金投资或国有 资金投资为主的各类房屋建筑和市政工程监理招标投标活动， 适 用本办法。 国有资金投资的工程包括使用国有资金投资和国家融资投 资的工程。 国有资金（含国家融资资金） 为主的工程是指国有资金占投 资总额50%以上,或虽不足50%旦国有投资者实质上拥有控股权 的工程。 第三条 省人民政府住房和城乡建设主管部门负责全省各 类房屋建筑和市政工程监理招标投标活动的监督管理， 并直接对 省本级立项以及国家立项的在湘各类房屋建筑和市政工程项目 监理招标投标活动实施监督管理。 — —4 — — —4 — 县级以上人民政府住房和城乡建设主管部门按工程项目立 项批准权限负责对管辖区内的各类房屋建筑和市政工程监理招 标投标活动实施监督管理。 各级住房和城乡建设主管部门可以委托其招标投标监管机 构承担具体的工程监理招标投标监督管理工作。 第四条 本办法适用范围内的工程监理招标应当进入按国 家、省相关规定批准设立的有形建筑市场进行交易，有形建筑市 场应当为招标投标及评标活动提供优质服务。 第五条鼓励工程监理招标文件编制和发放、投标文件编制 和递交、评标和评标报告编制等工作采用电子化方式。 第六条工程监理招标投标活动及有关人员应当依法接受 第二章招标 第七条工程监理招标应具备下列条件: （一）按国家、省有关规定己办理各项项目审批手续; （二）工程资金或资金来源已落实; （三） 有满足工程监理需要的技术资料； （四） 法律、法规和规章规定的其他条件。 第八条招标人应根据招标工程的特点和需要编制招标文 件。招标文件应当包括下列内容： （-）招标公告或投标邀请书; — — PAGE # — — — PAGE # — （二）投标人须知（包括工程名称、地址、建设规模、投资 额、性质、建设单位、招标范围、合格投标人的资格条件、工程 资金来源和落实情况、标段划分、 工期要求、质量要求、监理服 务期质量要求、缺陷责任期监理服务要求、 现场踏勘和答疑安排， 投标文件编制、提交、修改、撤回的要求，投标报价上、下限值 或合理价，投标保证金，投标有效期，开标时间、地点等） ； （三） 评标办法； （四） 合同条款及格式； （五） 投标文件格式； （六） 要求投标人提供的其他资料。 第九条 招标人应当依法合理设置合格投标人的资格条件。 招标人不得将项目获奖情况、 企业管理体系认证、 类似项目监理 经验情况等设置为合格投标人的资格条件， 不得设置其他排斥或 歧视潜在投标人的内容和条款。 第十条 招标人在招标文件中应要求投标人按国家和省有 关法律法规、规范标准及有关规定配备建设工程现场监理部关键 岗位人员。投标人在参与投标时， 应根据工程项目的规模、 特点 和招标文件要求，在投标文件中明确现场监理部关键岗位人员的 配备情况。关键岗位人员数量不得低于省住房和城乡建设厅有关 文件规定；各关键岗位人员应持有相应岗位资格证书， 岗位资格 证书注明了单位名称的，应与本人执业单位一致。 第十一条 招标人可根据招标项目需要在招标文件中要求 投标人提交投标保证金，并在招标文件中载明金额和提交方法。 投标人应当予以响应。 投标保证金的提交和退还必须通过投标人基本帐户和招标 人专用帐户，以银行转帐形式，不得用现金或通过其他账户提交， 提交与退还的帐户应当一致。 投标保证金额度按照合同估算价的 1%确定；但一般最高不 得超过8万元人民币，最低不得少于 2万元人民币。 未中标投标人提交的投标保证金应当于中标通知书发出之 日起5日内退还；中标人提交的投标保证金应当于签订合同之日 起5日内退还。 第十二条 招标人应当在招标公告、 招标文件（附监理服务 收费基准价的计算书）等发出3个工作日前报送相应住房和城乡 建设主管部门或其委托的招标投标监管机构备案。 相应住房和城 乡建设主管部门或其委托的招标投标监管机构应当对招标公告、 招标文件等进行备案审查，发现有违反相关法律、法规和政策规 定内容的，应及时责令招标人改正。 第十三条 招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文 件截止之日止，最短不得少于 20日；投标人对招标文件有疑问 需要澄清的，应当在提交投标文件截止时间 10日前以书面形式 向招标人提出。 招标人对