滨海新区农民工融入社区调查报告压缩版整理.pptx

青年农民工融入城市社区研究报告 ——来自天津滨海新区的调查分析 天津市南开大学 唐忠新 天津市民政局 杨丽荣 刘栓 天津市滨海新区民政局 任中胜 刘功 观点： 城市经济快速发展和城市建设的大规模展开，客观上需要大量的劳动 力。再者，城乡差距的拉大使得城市务工的收入水平远远高于农村务农的 收入水平，因此，大量的农村富余劳动力为谋求更高的经济收益，从农村 转移到城市就业。于是形成了一个特殊的社会群体——农民工。由于户籍 制度的限制以及农民工群体自身的特点，决定了农民工的就业具有很大的 流动性，成为现代城市中一支庞大的劳动力大军。 大量农民工在为城市建设和发展作出贡献的同时，也忍受着诸多问题 的困扰，例如工资偏低问题、工作安全问题、社会保障问题等等。这些问 题大都与农民工的社区融入问题直接有关。虽然大多数农民工居住工作在 城市，但户籍仍在农村，尚未成为城市社区的“正式居民”，在经济、政 治、文化和社会很多方面都与城市居民存在较大差距，甚至出现严重的社 会排斥现象，导致农民工对于城市社会的融入程度较低。随着老一辈农民 工年龄增大并逐渐返乡，青年农民工逐渐取代其主体地位。对青年农民工 来说，他们深受现代城市文明的熏陶，生产生活方式、思想文化观念已经 与其父辈有着很大不同，一方面是其对农村生活和农业生产的排斥与疏 离，另一方面是其对城市生活的认同与向往，因此，青年农民工对于城市 社会的融入需求非常强烈。然而，城市容纳程度的有限，现行制度的弊端 以及农民工自身的局限性，使得大多数农民工在城市处于“经济接纳，社;会排斥”的边缘地位，产生了青年农民工的融入需求与城市接受程度之间 的矛盾，并由此衍生了一系列的社会问题。在新时期，如何加强农民工的 管理以维护社会稳定，如何为农民工提供有效保障和良好服务以改善其生 活状况，要创造广阔的空间与平台以促进农民工融入城市社区。;3;4;5;6; 图 1 社区组织开展的农民工管理服务工作 ;工作。而其他服务活动的普及率和频率远不如此（如图 2 所示）。 图 2 社区组织经常开展的农民工管理服务工作情况;尚未均衡开展。如图 3 所示，在 11 项主要的服务工作中，农民工及其子 女参与社区文体活动（42.4%）、农民工及其子女社区志愿服务（41.1%）、 农民工社区纠纷调解服务（40.1%）等 3 项农民工服务工作，相对而言比 较经常开展。而其余 7 项服务（包括：农民工社区法律或技能培训服务、 农民工就业服务、农民工社区咨询服务、农民工社会救助服务、农民工子 女教育服务、农民工维权服务、农民工居住服务，不包括农民工参与社区 选举），在多数社区只是偶尔开展或尚未开展。特别是农民工子女教育服 务（17.5%）、农民工维权服务（17.5%）、农民工居住服务（15.9%），远远 尚未满足农民工的实际需求。 图 3 社区为农民工的服务工作开展不均衡 ;10;;;;14;15;青年农民工要在城市谋生，首先要解决居住问题，无论这地方是他独 占的还是与他人共用的，也无论他是拥有这个居所的所有权还是只拥有其 居住权抑或是什么权都称不上。本此问卷调查对青年农民工的居住情况进 行了两个维度的调查，分别是“同居人员”和“住房情况”，前者指被调 查者和什么人一起居住，后者反映被调查者对于其住所所拥有的权利或者 受用程度。 图 7 被调查者同居人员统计图;17;;19;20;图 11 被调查的青年农民工在天津（塘沽）工作生活的感受 ; 图 1 被调查的青年农民工对将来定居地的打算 ;23;24;住房公积 金或租房 补贴;26;27;;29;30;;;;34;35;36;37;38;39