发展壮大村级集体经济十条路径（新）(1).docxVIP

PAGE 5 PAGE 武安镇人民政府 关于要求各街（村）发展壮大村级集体经济的 通 知 各街（村）： 为了进一步发展壮大村级集体经济，根据市委组织部和市农业农村局相关文件精神，针对如何增加村级集体经济收入的问题，我镇整理出十条可有效借鉴路径，望各街（村）结合实际，认真学习研究并贯彻落实。 武安镇人民政府 2020年4月12日 武安镇街（村）增加村级集体收入的十大途径 一、通过租赁经营增加村级集体收入 通过清查闲置及未利用农村集体资产资源，将清查结果纳入可经营的财产统筹管理，采取整治、改造、建设等方式，盘活农村集体废弃厂房、闲置房屋、闲置养殖场(舍)、闲置中小学校等集体资产资源，开展租赁经营，发展物业经济。农村集体经济组织引进社会资本、经营人才参与农村集体资产资源租赁经营，形成的股份或收益，作为集体经济收入，实现“闲”变“宝”、“死钱”变“活钱”。 二、通过承包经营增加村级集体收入 村级直接发包集体机动地、厂房设备及其他集体资产资源。以直接投资、土地经菅权入股或引进技术、项目、资金等形式，建设农业生产、商贸服务等经营项目，项目建成后通过公开协商、招投标等方式实行承包经营。 通过对农村宅基地进行重新规划及综合整治，增加集体可利用建设用地面积。农村集体经济组织利用闲置农宅院落，结合美丽乡村建设、村庄整治、空心村治理等，与有开发能力的工商企业、社会团体或其他组织、个人联合，培育农宅合作社等经营主体，发展现代绿色农业、特色品牌农业、休闲观光旅游农业和养老产业等，并通过统一流转、管理服务、投资入股等方式参与收入分配，增加资源开发利用收益。 三、开发利用农村土地资源增加村级集体收入 整治复垦集体未利用土地，归农村集体经济组织所有并统一经营。符合规划并依法取得的低效闲置集体建设用地、集体废弃厂房等资产，釆取土地使用权入股、联营或集体投资改建等形式，培育发展农业企业。 加强村级荒废土地开发，对村庄路旁、渠旁、沟旁等未承包到农户的闲散地块进行全面清理，可进行植树造林、种植经济作物或发展绿色生态产业，收入归集体所有。村集体也可将自身所有的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等资源，采取公开发包、入股合作、规模经营、旅游开发等形式开发利用， 四、盘活政府投资和社会帮扶到村形成的资产增加村级集体收入 由政府投资或社会帮扶形成的农村饮水、垃圾处理、文化娱乐等公益性项目，以及冷库、仓库、厂房、蔬菜大棚、养殖小区农田水利等生产性设施，在法律许可前提下，归集体所有，村集体进行资产经营，承包租赁获得租金收益，折价入股获得分红收益，依法依规向村民收取一定的设施运行维护费用。 五、通过服务增加村级集体收入 通过土地流转建立村集体土地流转服务站，开展信息沟通、合同备案、委托流转、用途监督等管理服务。在农村土地经营权流转中，集体机井、沟渠、田间道路等基础设施供土地经营权流入方使用，向本集体经济组织以外的流入方收取基础设施使用费和土地流转管理服务费。 通过发展中介服务型经济增加村级集体收入，村集体利用自身优势，牵头兴办农民专业合作社、协会等合作经济组织，为群众提供产前、产中、产后服务，并收取一定费用；通过成立服务性机构或公司，为企业或群众提供中介服务，从中获得一定的管理费或服务费，或者通过地方组织的引导，由移动、联通、邮政、保险、供销等部门，与村集体合作开展代办服务，多渠道增加村级集体经济收入。 六、通过发展农村股份合作制经济增加村级集体收入 采取劳动合作与资本合作相结合，组织成立股份合作社或股份合作制企业，对接工商资本、盘活农村资源、拓宽农民增收渠道。通过土地入股合作、资金入股合作、高新技术合作、闲置农宅入股合作等形式增加收入。 七、通过发展乡村旅游服务增加村级集体收入 农村集体经济组织充分利用农村自然资源、林果资源、渔业资源、水面资源等资源优势，积极发展休闲居住、农家采摘、体验种植、手工制作等旅游经济，参与乡村旅游项目建设。对村内闲置民宅以及新民居进行改造置换，由农村集体经济组织与农民实行联合或合作经营。利用古村落、果园、农田、山场、闲置农宅等资源，积极发展乡村观光、乡村度假、乡村休闲、乡村体验、乡村养老、乡村运动、乡村购物等旅游经济。 八、通过发展特色产业经济增加村级集体收入 借助电商平台，整合手工作坊，创办微工厂，增加集体经济收入。武安镇有区位优势的城中街和城郊村的集体经济可组织建设批发市场、专业市场以及商业街、步行街等，发展规模商贸流通业。有产业基础的农村集体经济组织牵头建设五金、蔬菜、果品、畜产品以及小商品等交易市场。积极为商贸市场运转提供基本保障，营造良好市场环境，依据市场化原则收取相应的服务费用，在条件适宜街（村），