一网络文化市场（33项）.PDF

第一部分 文化市场管理 （9个法律法规规章98项） 33 一 网络文化市场 （ 项） （一） 《互联网上网服务营业场所管理条例》 12 行政处罚自由裁量权量化标准 （ 项） 1、擅自从事互联网上网服务经营活动的违法行为 （1）法律依据 《互联网上网服务营业场所管理条例》第二十七条规定： “违反本条例的规定，擅自从 事互联网上网服务经营活动的，由文化行政部门或者由文化行政部门会同公安机关依法予以 取缔，查封其从事违法经营活动的场所，扣押从事违法经营活动的专用工具、设备；触犯刑 律的，依照刑法关于非法经营罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由文化行 政部门没收违法所得及其从事违法经营活动的专用工具、设备；违法经营额 1万元以上的， 并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款；违法经营额不足1万元的，并处1万元以上5 万元以下的罚款。” （2）行政处罚自由裁量标准 予以取缔，查封其从事违法经营活动的场所，扣押从事违法经营活动的专用工具、设 备；没收违法所得及其从事违法经营活动的专用工具、设备；并按以下标准处罚 ①违法经营额5000元以下的，并处1万元以上2万元以下的罚款； ②违法经营额5000元以上1万元以下的，并处2万元以上5万元以下的罚款； ③违法经营额 1万元以上2万元以下的，并处违法经营额5倍以上6倍以下的罚款； ④违法经营额2万元以上的，并处违法经营额6倍以上10倍以下的罚款。 2、涂改、出租、出借或者以其他方式转让 《网络文化经营许可证》的违法行为 （1）法律依据 《互联网上网服务营业场所管理条例》第二十九条规定：“互联网上网服务营业场所经营 单位违反本条例的规定，涂改、出租、出借或者以其他方式转让 《网络文化经营许可证》， 触犯刑律的，依照刑法关于伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪的规定，依法追 究刑事责任;尚不够刑事处罚的，由文化行政部门吊销 《网络文化经营许可证》，没收违法 所得;违法经营额5000 元以上的，并处违法经营额2 倍以上5 倍以下的罚款;违法经营额不 足5000元的，并处5000元以上1万元以下的罚款。” （2）行政处罚自由裁量标准 ①违法经营额2500元以下的，吊销《网络文化经营许可证》，没收违法所得，并处5000 元的罚款； ②违法经营额2500元以上5000元以下的，吊销 《网络文化经营许可证》，没收违法所 得，并处5000 元以上1万元以下的罚款； ③违法经营额5000 元以上10000元以下的，吊销 《网络文化经营许可证》，没收违法 所得，并处违法经营额2 倍以上3倍以下的罚款； 1 ④违法经营额 10000元以上的，吊销 《网络文化经营许可证》，没收违法所得，并处违 法经营额4 倍以上5倍以下的罚款。 3、在规定的营业时间以外营业的违法行为 （1）法律依据 《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十一条第 （一）项规定：“互联网上网服务营 业场所经营单位违反本条例的规定，有下列行为之一的，由文化行政部门给予警告，可以并 处15000 元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至吊销 《网络文化经营许可证》： （一）在规定的营业时间以外营业的；” （2）行政处罚自由裁量标准 ①首次在规定的营业时间以外营业的，给予警告，并处2500 元以下的罚款； ②一年内第二次发现同一违法经营行为的，给予警告，并处2500元以上5000元以下的 罚款； ③一年内第三次发现同一违法经营行为的，给予警告，并处5000元以上10000 元以下 的罚款； ④一年内第四次或四次以上发现同一违法经营行为的，给予警告，并处 10000 元以上 15000元以下的罚款，责令停业整顿 15天； ⑤在规定的营业时间以外营业并接纳未成年人进入营业场所的；或违法行为涉及国家安 全、公共安全、人身健康、生命财产等事项的，吊销 《网络文化经营许可证》。