建筑工程施工发包与承包计价管理办法解读学习.ppt

新《办法》深度解读与操作应用 发包方在协商期内未与承包方协商或者经协商未能与承包方达成协议的，应当委托工程造价咨询企业进行竣工结算审核，并在协商期满后的约定期限内向承包方提出由工程造价咨询企业出具的竣工结算文件审核意见。 案例 相关技巧 新《办法》深度解读与操作应用 （三）承包方对发包方提出的工程造价咨询企业竣工结算审核意见有异议的，在接到该审核意见后一个月内，可以向有关工程造价管理机构或者有关行业组织申请调解，调解不成的，可以依法申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。 发承包双方在合同中对本条第（一）项、第（二）项的期限没有明确约定的，应当按照国家有关规定执行；国家没有规定的，可认为其约定期限均为28日。 新《办法》深度解读与操作应用 十九，竣工结算与支付竣工结算款 工程竣工结算文件经发承包双方签字确认的，应当作为工程决算的依据，未经对方同意，另一方不得就已生效的竣工结算文件委托工程造价咨询企业重复审核。发包方应当按照竣工结算文件及时支付竣工结算款。 竣工结算文件应当由发包方报工程所在地县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门备案。 新《办法》深度解读与操作应用 二十，工程结算文件的认定要求 造价工程师编制工程量清单、最高投标限价、招标标底、投标报价、工程结算审核和工程造价鉴定文件，应当签字并加盖造价工程师执业专用章。 案例 建筑工程施工发包与承包计价管理办法（2014）解读 新《办法》修改背景与亮点分 一，新《办法》出台的背景 1，建设市场的变化需求 2, 2013版计价规范的发布 3，建筑工程领域工程计价工作的实际需要 4，国家建筑市场改革发展的需求 新《办法》修改背景与亮点 为了规范建筑工程施工发包与承包计价行为，维护建筑工程发包与承包双方的合法权益，促进建筑市场的健康发展，根据有关法律、法规，制定《办法》。 适用范围：在中华人民共和国境内的建筑工程施工发包与承包计价管理。 ?建筑工程：是指房屋建筑和市政基础设施工程。 新《办法》修改背景与亮点 工程发承包计价包括编制工程量清单、最高投标限价、招标标底、投标报价，进行工程结算，以及签订和调整合同价款等活动。 管理要求：范围----内容----深度 工程结算：依据----证据-----程序 新《办法》修改背景与亮点 二，亮点分析 1，体现了建筑工程领域的专业特征 2，体现了建筑工程计价工作的难点 3，体现了建筑工程计价管理的工作重点 4，体现了未来市场化的政府管理思路 新《办法》深度解读与操作应用 一，施工发包与承包计价的原则 建筑工程施工发包与承包计价在政府宏观调控下，由市场竞争形成。 工程发承包计价应当遵循公平、合法和诚实信用的原则。 新《办法》深度解读与操作应用 二，施工发包与承包计价管理部门 国务院建设行政主管部门负责全国工程发承包计价工作的管理。 县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内工程发承包计价工作的管理。其具体工作可以委托工程造价管理机构负责。 ? 新《办法》深度解读与操作应用 三，计价内容的组成 施工图预算、招标标底和投标报价由成本(直接费、间接费)、利润和税金构成。 计价基础：单位工程的分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。 案例 新《办法》深度解读与操作应用 四，计价方式的选择要求 1，全部使用国有资金投资或者以国有资金投资为主的建筑工程（以下简称国有资金投资的建筑工程），应当采用工程量清单计价；非国有资金投资的建筑工程，鼓励采用工程量清单计价。 新《办法》深度解读与操作应用 ,2，国有资金投资的建筑工程招标的，应当设有最高投标限价；非国有资金投资的建筑工程招标的，可以设有最高投标限价或者招标标底。 ,3，最高投标限价及其成果文件，应当由招标人报工程所在地县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门备案。 新《办法》深度解读与操作应用 五，工程量清单的编制依据 工程量清单应当依据国家制定的工程量清单计价规范、工程量计算规范等编制。工程量清单应当作为招标文件的组成部分。 清单计价与施工图纸 清单计价与投资匡算、估算、概算、预算 新《办法》深度解读与操作应用 六，最高投标限价的管理 最高投标限价应当依据工程量清单、工程计价有关规定和市场价格信息等编制。招标人设有最高投标限价的，应当在招标时公布最高投标限价的总价，以及各单位工程的分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。 新《办法》深度解读与操作应用 七，招标标底的编制依据 招标标底应当依据工程计价有关规定和市场价格信息等编制。 标底的可行性 标底的局限性 相关技巧 新《办法》深度解读与操作应用 八，投标报价与招标控制价 投标报价不得低于工程成本，不得高于最高投标限价。最高投标限价应当依据工程量清单、工程计价有关规定和市场价格信息等