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（创新管理）创新文化 体制机制改革做好智 慧文化引领文章 创新文化体制机制改革做好智慧文化引领文章 中共光山县委宣传部 为全面推进光山农村改革综合试验区建设，贯 彻落实王铁书记于全市县域经济工作会议上提出 的“让智慧之光溢彩光山”特色文化引领经济社会 发展这壹重大命题。光山县迅速行动，高端策划， 积极作为，制定了“让智慧之光溢彩光山”实施纲 要，大力实施“旅游立县”战略，把智慧文化作 光山经济社会发展的巨大引擎，以重点项目为载体， 以产业开发为支撑，打造光山特色文化品牌，全力 做好智慧文章，给全县经济社会发展注入强大活力。 壹、主要做法 （壹）确定了特色文化引领经济社会发展主题。 王铁书记于农村改革综合试验区建设动员大会上 指出，“做亮县域特色文化文章，大胆创新文化引 领经济社会发展机制”。要做亮我县县域特色文化 文章，首要条件就是要确定用什么样的文化主题来 引领。王铁书记于全市县域经济工作会议上的提出 的“让智慧之光溢彩光山”这壹命题，及时为我们 破题、立意，为我县文化旅游带动发展确定了特色 文化主题，非常符合光山实际。围绕这壹命题，我 们迅速行动，成立了“让智慧之光溢彩光山”高规 格领导小组，组建了办公室。于全县广泛开展“让 智慧之光溢彩光山”大讨论活动，于电视台、《光 山通讯》、光山网上分别开辟专题、专栏，利用县 内各种媒体密集宣传，炒热主题，报道工作动态、 开展理念研讨。县委专门拿出壹天时间，于全县召 开了“让智慧之光溢彩光山”理论研讨会，各单位 各部门也纷纷召开研讨会、座谈会、交流会，凝心 聚力，出谋划策。县乡科级之上干部撰写了理论文 章 500 余篇，目前已收集整理汇编成册。这壹命题 的提出，为光山做亮县域特色文化文章，创新文化 引领经济社会发展机制，提供了灵魂，指明了方向。 （二）确定了光山县文化旅游发展思路。成立 了由县委书记任政委、县长任指挥长的“光山县旅 游立县指挥部”。制定了《光山县文化旅游带动发 展体制机制创新课题量化考评意见》，提出以 “智 慧光山·司马光故里”作为光山旅游形象口号，明 确以“智慧之光”引领旅游产业发展，大力实施“壹 城四区五镇十村”旅游发展格局，正式启动光山智 慧之光博览园、智慧博物馆、净居寺、司马府、茶 文化、星级宾馆等六大项目建设。出台了《中共光 山县委光山县人民政府关于实施旅游立县战略加 快旅游产业发展的决定》、《光山县人民政府关于 印发光山县促进旅游产业发展的奖励暂行办法 的通知》和《光山县人民政府关于印发光山县实施 旅游立县战略做大做强我县旅游产业三年行动纲 要的通知》三个文件，明确规范了我县旅游产业发 展方向。 （三）建立了文化体制创新试点村。初步确立 了孙铁铺江湾村、文殊乡东岳村、净居寺名胜管理 区敖洼村和弦山街道办事处上官岗村等5 个行政 村为我县农村文化旅游带动发展试点村，且制作了 旅游详规，力争于 2 年内打造出光山休闲度假游， 乡村文化、农家乐为主题的农业示范游，民俗文化 风情游等特色明显的文化旅游示范村，积极推广文 殊乡东岳村农民管荣启，个人投资 100 余万元，建 起了全县第壹家个体农民文化大院的好经验、好作 法，以试点村先进典型经验带动全县农村文化旅游 改革全面开花。 二、取得成效 （壹）制定了全县文化引领发展纲要。经过认 真讨论，反复修改，起草出台了《让智慧之光溢彩 光山实施纲要》，对全县特色文化引领经济社会发 展提供了指导性和纲领性意见。坚持超前、实用、 长远这壹原则，学习借鉴外地先进经验，聘请国内 壹流规划设计机构和专家，对旅游总体规划编制工 作进行了专题研究安排。截止目前，净居寺名胜管 理区已完成旅游总体概念性规划，白雀园镇已聘请 中国美术学院完成了本镇拟建设的三大景区中旧 址群和纪念园俩大景区的规划编制，泼陂河、砖桥、 殷棚三镇分别完成了深圳企业家会所和仙人寺主 题公园景区、桦昌农业生态旅游观光园、殷区起义 纪念景区的规划编制工作。泼陂河等镇正和专业旅 游规划公司接洽旅游总体规划编制工作。“十村” 中上官岗村已完成编制规划，帅洼村等正于编制规 划。 （二）打造出文化精品旅游线路。加大旅游资源开 发力度，强力推动精品景区建设，全力打造“壹城 四区五镇十村”旅游格局。精心打造 “名人故里 ——茶乡风情——佛教文化游”的精品旅游线路、 人文旅游于全市和周边地区已有壹定的品牌知名 度。蓝天度假村、司马光宾馆分别