[流程大纲纲要学习管理]农村小微权力清单流程大纲纲要.docx

（流程管理 )农村小微权力清单流程 村经济和社会发展规 划、年度及中长期工作计划编制运行流程图 村党组织通过各种途径广泛征 求党员群众意见 村两委会研究制定初步方案 召集村四套班子全体成员并邀 请党员群众代表对初步方案进 行村务会商，充分讨论 向上级有关部门征求意见 村党组织党员进行审议，修改 完善后形成正式方案 召开村民代表大会 （党员列席） 对方案进行表决 方案在村务公开栏公示 村委会组 群众提出 织进行方 合理化建 议的，重新 案实施 修订 实施结果向群众公开 ★廉政风险点排摸： 、为提高个人威望，不切实际搞政绩工程； 、为捞取项目建设好处，大量上马项目，超出村集体经济承受能力；  不 符 合 程 序 向 党 支 部 提 出 意 见 建 议 、为特定区域、特定对象编制计划或规划，优亲厚友，赚取竞选资本。 ★廉政风险防控措施： 、严格执行“五议俩公开”制度； 、村务监督委员会、全体村民加强监督； 、镇乡（街道）党委、政府及纪检组织加强监督指导。 2、村庄建设规划编制运行流程图 县政府审批 ★廉政风险点排摸： 、为提高个人威望，不切实际搞政绩工程； 、未经审批，违规编制规划，触犯国家法律法规； 、为特定区域、特定对象编制规划，优亲厚友，赚取竞选资本。★廉政风险防控措施： 、严格执行“五议俩公开”制度； 、村务监督委员会、全体村民加强监督； 、镇乡（街道）党委、政府及纪检组织加强监督指导。 重大决策类权力 村民自治、村规民约 村经济合作社章程修订运行流程图 村党组织通过多 种 途径广泛征求意见， 确定制定、 修改内容 各村民小组分别召开会议进行解读并征求意见建议 ★廉政风险点排摸： 、独断专行，违反现行法律、法规； 、掺杂个人主观意见，激化社会矛盾。 ★廉政风险防控措施： 、严格执行“五议俩公开”制度； 、村务监督委员会对“五议俩公开”程序是否到位进行严格监督； 、镇乡（街道）党委政府、纪检组织加强监督指导。 4.村级财务预决算编制运行流程图 符 合 程 序 转 入 下 一 环 节 ★廉政风险点排摸： 、为提高个人威望，搞政绩工程； 、为捞取项目建设好处，大量上马各种项目，超出村集体经济承受能力； 、为特定区域、特定对象编制预算方案，优亲厚友，赚取竞选资本； 、违反财务规定，违法乱纪。 ★廉政风险防控措施： 、严格执行“五议俩公开”制度； 、村务监督委员会对“五议俩公开”程序是否到位进行严格监督； 、严格执行财务制度，严格实行三年壹轮审；4、镇乡（街道）纪检组织加强监督指导。 5.村集体经济项目立项、承包和招投标方案， 集体资产处置及集体资产、资源承包、租赁，村级收益 分配、股份合作制改革，村集体企业的改制方案运行流程图 符 合 程 序 ★廉政风险点排摸： 转 入 下 一 1 、违规制定改制方案，捞取好处； 2 、违反规定处置集体资金、资产、资源，或者擅环自节用集 体财产为他人提供担保，损害集体利益； 3 、于集体资金使用、集体经济项目和工程建设项 目立项及承包以及耕地、山林等集体资源承包、租赁、流转、合同变更等运营活动中违规操 作，为本人或者他人谋取利益。 ★廉政风险防控措施： 1 、严格执行“五议俩公开”制度； 2 、严格执行招投标和“三资”管理制度； 3 、村务监督 委员会、全体村民加强监督； 4 、镇乡（街道）党委政府纪检组织严格监督指导。 6.大额资金使用运行流程图 村两委会研究决定，形成大额资金使用方案 符 合 按第 5 项小微权力运 程 序 行流程实施 转 入 下 一 环节 ★廉政风险点排摸： 1 、未经批准或集体同意，用公款组织或参和外出考察学习、公款旅游或变相公款旅游； 2 、 以办理村务为名，请客送礼、大吃大喝，挥霍浪费集体资金，或者滥发奖金、补贴，用集体 资金支付应当由个人负担的费用； 3 、搞政绩工程，或为特定区域、特定对象编制项目，优 亲厚友，赚取竞选资本； ★廉政风险防控措施： 1 、严格执行“五议俩公开”制度； 2 、严格执行“三资”管理制度； 3、村务监督委员会、 全体村民加强监督； 4 、镇乡（街道）党委、政府及纪检组织严格监督指导。 重大决策类权力 集体举债和利息标准方案，村干部误工 报酬、招待费、通讯费等非生产性开支项目方案运行流程图 不 予 采纳， 请 求 ★廉政风险点排摸： 镇 乡 街 道 1 、未经集体同意擅自借入民间资金； 2 、擅自扩大误工补贴范围、标准。 党 委 政 府 及 纪 ★廉政风险防控措施： 检 组 织 协 1 、严格执行“五议俩公开”制度； 2 、严格执行“三资”管理制度； 助 监 3、村务监督委员会、 督 全体村民加强监督； 4 、镇乡（街道）党委、政府及纪检组织加强监督指导。 召开村民代表大会对方案进行 表决 8.宅基地的安排和使用、征用