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城市医联体建设工作实施方案 城市医联体建设工作实施方案 为贯彻落实《国务院办公厅关于推进医疗联合体建设和发 为贯彻落实《国务院办公厅关于推进医疗联合体建设和发 展的指导意见》(国办发 〔2017〕32号)、 《XX省人民政府办 展的指导意见》(国办发 〔2017〕32号)、 《XX省人民政府办 公厅关于印发XX省推进医联体建设和发展工作方案的通知》 公厅关于印发XX省推进医联体建设和发展工作方案的通知》 (晋政办发〔2017〕76号)等文件要求 ，加快推进医疗联合体 (晋政办发〔2017〕76号)等文件要求 ，加快推进医疗联合体 建设 ，巩固完善分级诊疗制度 ，构建优质高效的医疗卫生服务 建设 ，巩固完善分级诊疗制度 ，构建优质高效的医疗卫生服务 体系 ，制定本方案。 体系 ，制定本方案。 一、指导思想 一、指导思想 立足我省医药卫生事业发展实际 ，以满足群众不断增长的 立足我省医药卫生事业发展实际 ，以满足群众不断增长的 医疗服务需求为目标 ，以落实医疗机构功能定位、提供优质高 医疗服务需求为目标 ，以落实医疗机构功能定位、提供优质高 效医疗服务、提升基层卫生健康服务能力、理顺双向转诊流程 效医疗服务、提升基层卫生健康服务能力、理顺双向转诊流程 为重点任务 ，坚持 “就近、管用、互利”的建设思路和 “ 不 为重点任务 ，坚持 “就近、管用、互利”的建设思路和 “ 不 变”的管理原则 ，市域层面以市为单位 ，根据城市地缘关系、 变”的管理原则 ，市域层面以市为单位 ，根据城市地缘关系、 人口分布、群众就医需求、医疗资源分布等因素 ，将服务区域 人口分布、群众就医需求、医疗资源分布等因素 ，将服务区域 划分若干个网格 ，由城市三级医院牵头负责 ，联合本市其他公 划分若干个网格 ，由城市三级医院牵头负责 ，联合本市其他公 立医院、社区卫生服务中心 （站）、护理院、专业康复机构及 立医院、社区卫生服务中心 （站）、护理院、专业康复机构及 优质的社会办医疗机构分别组建城市医疗集团，建立起责任共 优质的社会办医疗机构分别组建城市医疗集团，建立起责任共 同分担、事业共同发展、服务共同提供、利益共同分享的紧密 同分担、事业共同发展、服务共同提供、利益共同分享的紧密 型城市医疗联合体 ，逐步构建我省区域医疗卫生中心。通过上 型城市医疗联合体 ，逐步构建我省区域医疗卫生中心。通过上 1  1  下联动模式，推进分级诊疗制度建设 ，实现患者 “小病在社区、 下联动模式，推进分级诊疗制度建设 ，实现患者 “小病在社区、 大病去医院、康复回社区”的就医新格局。 大病去医院、康复回社区”的就医新格局。 二、基本原则 二、基本原则 政府主导，统筹规划。 政府主导，统筹规划。坚持政府主导 ，根据区域医疗资源 坚持政府主导 ，根据区域医疗资源 结构布局和群众卫生健康需求 ，充分整合优化区域医疗资源 ， 结构布局和群众卫生健康需求 ，充分整合优化区域医疗资源 ， 统筹规划医疗集团建设 ，形成城市医疗集团网格化布局管理 ， 统筹规划医疗集团建设 ，形成城市医疗集团网格化布局管理 ， 由医疗集团统筹网格内医疗资源 ，为网格内患者提供健康管理 由医疗集团统筹网格内医疗资源 ，为网格内患者提供健康管理 和疾病诊疗等服务。 和疾病诊疗等服务。 资源下沉，能力提升。 资源下沉，能力提升。推进医疗集团内统一管理模式 ，发 推进医疗集团内统一管理模式 ，发 挥集约优势 ，推进区域医疗资源共享 ，提高医疗服务体系整体 挥集约优势 ，推进区域医疗资源共享 ，提高医疗服务体系整体 能力与绩效。通过合作发展、技术帮扶、人才培养等手段 ，发 能力与绩效。通过合作发展、技术帮扶、人才培养等手段 ，发 挥牵头医院对基层的技术辐