乡镇农村集体三资清产核资工作专项方案.docVIP

**乡农村集体“三资”清产核资工作方案 为了加强**乡农村集体“三资”管理，稳定和完善农村基础经营制度，维护集体经济组织和农民群众正当权益，推进农村党风廉政建设，亲密党群干群关系，根据上级文件精神，并依据**乡实际情况，特制订方案以下： 一、工作任务和目标 （一）关键任务 　　全方面清理村（组）集体全部“三资”情况，核实“三资”底数，明晰产权关系，建立登记台账，健全管理制度，促进集体资金规范管理、资产保值增值和资源合理利用，维护集体和农民正当权益，推进农村改革发展和社会友好稳定。 　　(二)工作目标 　　1.经过清理，全方面摸清村（组）集体全部“三资”存量、结构、分布和利用效益情况，做到账实、账款相符。 　　2.经过核实，确定集体全部“三资”总额，理顺产权关系，维护集体和农民正当权益。 　　3.经过建立登记台账，把集体全部资产、资源全部纳入管理范围，立即反应开发利用和处理情况。 　　4.经过健全各项规章制度，主动推行村级财务会计委托代理服务，切实加强对农村集体“三资”管理监督。 　　二、工作范围和内容 （一）工作范围 　　1.村、组集体经济组织； 　　2.未建立村、组集体经济组织或村、组集体经济组织不健全，由村民委员会、村民小组代行集体“三资”管理职能村、组。 　　（二）工作内容 　　清产核资工作包含： 　　1.资金。指村、组集体全部现金、银行存款等货币资金。 　　2.资产。指村、组集体全部多种流动资产、农业资产、短期投资、长久投资、固定资产、在建工程、无形资产和其它资产。 　　3.资源。指村、组集体全部耕地、林地、牧用地、荒山荒地、滩涂、水面等和林木（含果树、茶、桑、林下经济、森林景观等）等资源性资产。 　　三、工作步骤和方法 　　此次清产核资工作从本工作方案下发之日起至4月底结束，共分为四个阶段。 　　（一）组织发动阶段（5月） 1.成立组织机构。成立**乡“三资”清产核资工作领导小组： 组 长 党委副书记、乡长 副组长： 党委委员、纪委书记、 党委委员、武装部长 副乡长 成 员： 财政所所长 农业服务中心主任 民政办主任 林业站长 **乡农村集体“三资”清产核资工作领导小组，负责对全乡清产核资工作组织领导和协调指导。领导小组下设办公室，负责具体工作，办公室主任由财政所所长兼任。办公室电话：。 　　2.制订实施方案。各村依据本工作方案要求，结合本村实际，制订具体实施方案，细化分解任务，明确目标要求，落实工作责任。 　　3.进行动员布署。乡召开会议，对清产核资工作进行动员，统一思想，提升认识，全方面布署，组织实施。 　　4.开展业务培训。对参与清产核资工作人员进行业务培训，了解掌握“三资”管理政策要求和开展工作方法和方法，为搞好清产核资工作提供确保。 　　（二）全方面清理阶段（6月—2月） 　　关键要抓好以下六个步骤： 　　1.清理（6月—7月）。以村自查为主，全方面进行清理。各村要成立“三资”清理小组，由村党组织、村民委员会（以下简称村“两委”）和集体经济组织关键责任人、村会计（含报账员，下同）、村务监督委员会或村民主理财小组组员和群众推荐村民代表参与，负责对“三资”进行逐笔逐项清理。资金、资产清理，要以村会计账或村级财务会计委托代理服务中心账目为依据，坚持账内账外相结合，全方面盘点资金、实物、核实债权债务等资产，全方面清点品种、规格、型号、数量，查清起源、去向和管理情况，完善账目统计，有条件建立健全会计账簿，真正做到账实相符；对资源清理，要采取实地勘测丈量方法，查明实际数量及其权属。在清理过程中，乡抽调干部和懂财务人员驻村指导督查。 　　2.登记（7月—8月）。在“三资”清理过程中，根据自治区统一制订清理核实情况记录表，清理一项登记一项。资产资源登记要按类别具体登记其名称、数量及使用情况。登记内容要全方面、真实、正确，做到不遗不漏。登记时点为12月31日。 　　3.核实（9月—11月）。各村成立“三资”核实小组，由村务监督委员会或村民主理财小组、各村民小组组长和村民代表参与（已参与“三资”清理小组不得兼任“三资”核实小组组员），负责对清理登记“三资”情况进行逐项逐笔核实，关键核实“三资”数额、权属、台账和实物、处理和管理等情况。经过核实后“三资”，要做到数额无误，产权明确，现实状况清楚。 　　4.公告（11月—12月）。核实结束后，由核实小组负责将经过核实“三资”情况逐项逐笔在村务公开栏中进行公告，或经过发放明白纸等形式，向农民群众和相关当事人征求意见。公告时间不得少于7天。公告期间，村里要安排清理核实人员，接待农民群众咨询和反应，并认真做好统计和解释工作。凡在公告期间，农民群众对“三资”情况有异议，全部要认真进行核查，直至农民群众认可。对核查不清或有权属争议“三