煤矿加强安全管理工作的决定.docVIP

PAGE 关于进一步加强安全管理工作的决定 集团公司所属各单位、机关各部门： 为进一步夯实安全管理基础，整体提升安全管理水平，全面推进安全质量标准化建设，实现稳定可持续安全发展。现就2014年安全工作决定如下： 一、指导思想 以十八届三中全会精神为指导，深入贯彻落实党和“安全第一、预防为主、综合治理”的针，坚持“管理、装备、培训”及预防重大事故与零敲碎打事故并举并重。以全面推进安全质量标准化建设为主线,狠抓“基层、基础、基本功”,强化各级安全责任落实，规各类人员安全行为，深入开展隐患排查治理。推动全员、全位、全过程现场安全管理，创优安全生产环境，构建安全生产长效机制,实现稳定可持续安全发展。 二、工作目标 （一）矿井杜绝3人以上伤亡事故，杜绝水、火、瓦斯、煤尘、顶板事故及一级非伤亡事故。 （二）百万吨死亡率控制在焦煤下达的指标以，完成年度安全工作目标。 （三）地面杜绝重伤及以上事故。 （四）完成安全费用工程并确保效果。 （五）全面推进安全质量标准化建设。 （六）健全完善集团公司应急救援体系。 三、明确责任、完善制度、强化落实 （一）明确责任 1、集团公司对本部矿（厂）履行安全管理责任，对区域公司及各板块（霍源通公司、云厦公司、公共事业局、鑫矩公司）所辖矿（厂）履行安全监管责任。区域公司及各板块对所辖矿（厂）履行安全管理责任，矿(厂)承担安全管理主体责任。 2、分管领导是分管围安全第一责任人。 3、集团公司业务部门对本部矿（厂）履行业务保安责任，对区域公司及各板块所辖矿（厂）履行业务监管责任。区域公司及各板块业务部门对所辖矿（厂）履行安全管理和业务保安责任。 4、职业卫生由公共事业局总医院管理，总医院成立专门机构，各单位成立相应机构，配备专职管理人员，健全制度，明确职责。 5、生产部与矿管部合署办公，按照集团公司管理职能履行职责。 6、明确“安全监管五人小组”管理责任，在焦煤机构未成立之前，集团公司安全监管小组由安监局负责管理、区域公司安全监管小组由区域公司安监处负责管理。 （二）完善制度 1、完善安全绩效考核制度，加大奖惩力度，突出考核的实效性，及时考核兑现。 2、完善安全诫勉谈话制度，对发生伤亡事故的单位，集团公司主要领导对其党政正职、分管副职、业务管理部门负责人进行诫勉谈话。对发生重伤、一级非伤亡事故及瓦斯超限、透水、无计划与老窑贯通的单位，集团公司分管领导、区域公司主要领导对其党政正职、分管副职、业务管理部门负责人进行诫勉谈话。 3、完善隐患闭合、双追制度，实行隐患分级管理，上追管理者、下追操作者，“从隐患追干部”“从干部追责任”“从责任追作风”,实现从源头治理隐患。 （三）强化落实 1、格落实各级安全办公会议制度，定期总结分析阶段安全工作情况，研究解决重大安全事项。 2、格落实四安全活动日制度，将领导挂牌活动、矿长小分队活动统一纳入四安全活动日进行管理。促进干部作风转变，提高安全工作执行力。 3、格落实矿领导“五个一”制度，促进矿领导班子成员全面掌握所包区队班子思想认识、工作作风和业务能力，准确把握所包区队安全生产的主要问题和矛盾，真正摸清所包区队工作思路和工作法，有效指导所包区队安全生产工作。 4、格落实地面走动管理制度及主任办公到车间的要求，加强对地面操作岗位及零星作业现场的安全管理。 5、格落实干部带班管理制度及管理人员下井规定，加强干部带班、下井督查。对查出的各类重违反规定的行为，副处级以上人员一律免职、中层干部一律调离工作岗位。 四、保证措施 （一）坚定执行“安全第一，生产第二”的原则和纪律 各级一把手、各级班子必须始终坚持“安全第一、生产第二”的原则和纪律，把“安全第一、生产第二”贯彻到安全生产全过程、体现到安全管理各个面。在集团公司上下形成从从紧的安全管理格局，厉打击“三违”行为，通过强有力的措施和手段，促进安全生产理念的根本转变，彻底消除冒险作业、干、蛮干等现象，不断提高各级干部安全生产组织能力与指挥能力。 (二) 强化现场管理，突出“三基”工作 各单位坚持不懈、持之以恒地落实“三基”工作，不断夯实安全管理基础。 1、抓基础，全面推进安全质量标准化建设 一是以“一井一区一队”建设为目标，简化环节、优化系统，实现老矿瘦身。 二是全面推行“四六”作业式，实现正规循环作业。 三是认真开展“对标、贯标、达标”活动，实现全员、全位、全过程质量标准化动态达标。推行精细化管理，形成从上到下逐级落实，从下到上层层负责的标准化管理体系，达到管理人员目标明确、指导到位，作业人员行为规、操作达标。 四是按照“典型引路、以点带面、循序渐进、整体推进”的工作法，建设“精品工作面”“精品峒室”、“亮点工程”，全面提升质量标准化涵水平。 五是年度安全质量标准化建设目标。辛置、雅庄、三交河、干河等4座矿井达级标准；村、团柏