乡镇开展农村低保对象核查工作专项方案.docVIP

*政发〔〕52号 相关开展农村低保清理整理工作通知 各党支部、村委会： 《**开展农村低保清理整理工作方案》已经乡党委会议研究经过，现给予印发，请各村严格根据方案要求，开展工作。 二〇一七年四月十八日 **开展农村低保清理整理工作方案 依据《国务院办公厅转发民政部等部门相关做好农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接指导意见通知》（国办发[]70号）精神和自治区党委书记李建华在《目前民族贫困地域正确脱贫中需要关注多个问题》调研汇报上指示，民政厅决定在全区组织开展农村最低生活保障对象专题核查，根据**县相关文件精神，结合我乡实际，就开展农村低保专题核查工作特制订以下方案： 工作目标 关键对农村最低生活保障对象和农村低保边缘户特困群众进行清理整理。 （一）对原有农村低保对象进行全方面核查，关键核查低保对象是否正确，是否将不符合低保条件人员纳入到低保范围，是否做到了应保尽保，各类档案、公告材料、会议统计是否齐全，证件档案填写是否规范。 （二）对未纳入低保救助范围患重特大疾病困难群众立即纳入低保。新申请低保户要填写《低收入家庭收入和财产查对授权书》，是申请人同意授予民政部门、乡镇人民政府调查核实其家庭收入和家庭财产情况授权书面凭证。申请低保者不填写“授权书”按自动放弃社会救助对待。 深入提升社会救助服务能力和水平，做到应扶尽扶、应保尽保。 二、工作任务 根据“政府领导、部门协作、乡镇统筹、共同复核、有效衔接”标准，在原有贫困人口识别和农村低保对象识别基础上，集中开展复核，为做好农村低保制度和扶贫开发政策有效衔接奠定基础。 （一）全方面复核，动态衔接。结合台账比对，优先审核扶贫部门确定“兜底户”，符合条件立即纳入农村低保范围。对不在扶贫建档立卡系统中通常保障对象，家庭收入和财产已经不符合农村低保条件，要果断给予清退。切实做到动态管理下应保尽保、应退进退。动态管理及衔接工作要全程公开，接收监督，确保结果公开、公正、公平，并有相关统计和档案资料。 （二）完善信息，立即更新。引入信息化手段加强民政数据采集和动态管理，是民政工作管理科学化、精细化肯定要求。现在我县家庭经济情况查对系统已全方面投入使用，并对全县全部低保录入信息进行了查对，现需要对查对出不符合条件人员退出农村低保范围。同时要使用新系统对新增人员信息进行审核审批，立即将复核人员信息录入更新，提升业务数据正确性，确保真实可靠。 全方面核查低保对象。严格根据《**自治区农村居民最低生活保障措施》、《**自治区最低生活保障审核审批实施措施》申请、审核、查对、审批低保，按“三级立案”“两级审核”开展此次低保清理整理工作。 三、工作内容 （一）全方面核查低保对象。严格根据《**自治区农村居民最低生活保障措施》、《**自治区最低生活保障审核审批实施措施》申请、审核、查对、审批低保，按“三级立案”“两级审核”开展此次低保核查工作。 1、村级立案。各行政村严格根据农村低保政策要求和我乡任务指标，负责做好本村低保户基础信息摸底造册工作，经过召开村民代表会议确定低保户（村监会要全程参与监督），并在醒目位置张榜公布低保对象、低保标准，公告无异议后，由村委会和村监会签字盖章，上报乡镇人民政府。同时，保留好上报表册，做到有底可查，实施三级立案。 2、乡镇立案。乡人民政府依据农村低保政策，根据“应保尽保、应退尽退”政策，建好低保申请、审核、查对、信息采集台账，立即和民政部门沟通对接，汇总上报表册，实施二级立案。 (二)乡镇审核。乡人民政府是审核最低生活保障申请责任主体，村委会受乡人民政府委托，在驻村工作队员主持下召开村民代表会议，研究确定农村低保对象，村委会签字盖章，经村监会审核签字，经过村务公开栏等方法公开公告后报乡镇人民政府，由乡人民政府对各村上报低保花名册进行汇总，立即组织业务站所或分管领导进行核查。关键审核是否召开村民代表会议确定，是否有村级公开公告和村监会主任签字；核查对象和“一卡通”账号是否相符、补助数据是否真实，补助标准是否一致等。未经村民代表会议确定、村监会主任签字、乡村级公开公告，不得审核经过。核查无误后由经手人、乡镇责任人签字上报县民政部门。 四、实施步骤 此次开展农村低保专题核查工作从4月1日底开始，至6月1日结束，具体分三个阶段进行： （一）动员布署阶段（4月1日- 4月15日）。制订方案，召开动员会议进行安排布署，组建工作领导小组，落实工作责任，安排专员，扎实开展专题核查工作。 （二）专题核查阶段（4月16日－5月20日）。 各村要分别成立低保核查工作领导小组，由各村委会主任、村两委组员、村民代表组成。采取入户核查、走访调查、查阅资料等方法，对全部在册低保对象进行100%核查。对应报未报、应退未退对象，根据低保审核审批程序立即进行调整。根据扶贫部门确定“兜