事故四不放过原则及管理新规制度.doc

库车县榆树岭煤矿有限责任企业 煤矿事故“四不放过”标准 及管理制度 库车县榆树岭煤矿有限责任企业 二〇一三年八月  生产异常事故不仅会给企业造成损失，还会影响生产稳定和企业效益，全部事故原因即使各有不一样，但全部能总结出很多教训，值得我们去深刻对待。为深入规范我企业生产安全管理和调查处理工作，推进精细化管理，立即汇报、统计、调查和处理事故，主动采取预防方法，确保改善对策得到有效落实，有效降低异常事故发生，降低内外部不良影响，结合我企业生产实际特制订本管理制度。 一、“四不放过”标准 1、必需坚持 事故原因分析不清不放过。 2、 事故责任者没有受到严厉处理不放过。 3、 事故责任者和群众没有受到教育不放过。 4、没有采取切实可行防范方法不放过。 二、事故分类 1、本制度包含事故按损失大小分为以下四类：轻微事故、通常事故、中度事故、重大事故。 （1）、轻微事故：直接或间接经济损失通常在元以下事故； （2）、通常事故：直接或间接经济损失通常在元（含）以上，4000元以下事故； （3）、中度事故：直接或间接经济损失通常在4000元（含）以上，10000元以下事故； （4）、重大事故：直接或间接经济损失通常在10000元（含）以上事故或发生火灾事故、爆炸事故、环境污染事故、人生事故。 2、事故按性质分为： A类——因玩忽职守、违反操作规程或相关规章制度事故；（关键责任事故） B类——因处理不妥过失造成事故；（通常责任事故） C类——不可抗拒自然灾难造成事故。（非责任事故） 三、事故调查及处理权限 1、轻微事故处理由事发单位进行调查分析处理，车间领导同意实施。 2、通常事故、中度事故处理由职能部门生产技术科（安全环境保护科）汇同事发车间召集相关人员进行事故调查分析，企业分管领导参与，并报分管领导同意实施。 3、重大事故处理由企业组成事故调查组负责调查提出处理意见，企业相关职能部门参与，并报企业职能部门同意实施。 四、事故汇报程序 1、对于发生轻微事故，由事故第一发觉者（或事故责任人）立即主动向事故发生区队或施工单位责任人汇报，发生事故区队或施工队责任人须口头向企业安全部门汇报事故情况，并立即写出事故汇报，对通常事故、中度事故、重大事故须由发生事故单位相关责任人向安全部门口头汇报，随即由企业安全部立即汇报企业领导及企业相关职能部门。 2、对通常、中度事故汇报时间不得超出4小时，重大事故汇报时间不得超出2小时。 3、发生轻微事故书面处理结论及事故相关责任人书面经过材料，由事故发生车间相关责任人上报企业安全部存档立案备查。 4、发生通常事故、中度事故、重大事故，事故单位相关责任人必需立即写出书面经过材料，并于二十四小时内由车间上报安全部。 5、发生通常事故、中度事故须由矿安全部口头汇报企业行政后，并由安全部会同事故发生单位组织展开事故调查、随即召集相关人员进行分析处理，企业行政分管领导参与，最终由职能部室形成书面分析处理决定及事故通报（分析处理统计内容要有事故名称、事故发生具体时间地点、事故发生原因、事故性质、事故经过、事故处理结果、损失金额和数量、改善预防方法等）报企业分管领导同意实施并将事故通报下发到各车间，由车间进行教育培训学习，书面材料由职能部室存档。 6、发生重大事故，由企业安全部口头汇报企业行政及企业相关职能部门，并由企业行政、企业相关职能部门、安全部汇同事故发生单位组织展开事故调查、随即召集相关人员进行分析处理，企业行政、企业相关职能部门参与，最终由职能部室于1周内形成书面分析处理决定及事故通报，书面分析处理决定报企业相关职能部门立案，（汇报内容要有事故名称、事故发生具体时间地点、事故发生原因、事故性质、事故经过、事故处理结果、损失金额和数量、改善预防方法等），并将事故通报下发到各单位进行教育培训学习，将事故分析处理汇报存档立案备查。 五、事故处理 1、事故调查处理必需严格根据“四不放过”标准，即事故原因不查清不放过、责任人员未处理不放过、整改方法未落实不放过、相关人员未受到教育不放过。 2、处罚标准：对A类事故责任人必需坚持从重处罚标准；对B类事故责任人，由事故调查组依据调查情况提出处理意见；对C类事故，依据事故造成损害由各事发单位或事故处理组织确定预防方法，并责成相关部室进行跟踪落实。 3、对于轻微事故处罚金额依据分析调查实际情况作出处罚决定。 4、对于通常事故、中度事故处罚金额，由企业安全部依据造成经济损失提出处罚提议报分管领导同意。 5、对于重大事故处罚金额，由事故处理组织依据造成经济损失在会上做出处罚决定。 6、对未在事故发生后要求汇报时间范围内上报，或在事故发生后隐瞒不报、谎报、有意破坏事故现场、或无正当理由拒绝接收调查和拒绝提供相关情况和资料，给相关部门100至500元处罚。 7、若未按事故处理程序