乡村振兴新年第一弹西咸新区全域乡村建设规划方案.docVIP

乡村振兴新年第一弹——西咸新区全域乡村建设计划 误区 《西咸新区乡村建设计划》是以城镇融合为关键理念，以落实十九大乡村振兴战略中“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”五大要求为目标，在构建全域城镇关系基础上，经过“分级管控、分类施策”方法，从产业发展、生态控制、文化传承、机制体制创新等方面推进西咸乡村全方面、有序发展，促进城镇要素自由双向流动，打造引领全国城市区现代田园乡村发展建设典范，最终实现西咸城镇共荣共生。 该项目于1月31日经过教授评审。评审会议概况及计划关键内容以下。 1评审会议概况 1月31日早晨，《西咸新区乡村建设计划》教授评审会在西咸新区管委会西咸大厦17楼会议室召开。会议邀请了来自浙江省城镇计划设计研究院余建忠副院长、西北大学城市计划系刘科伟教授、长安大学原建筑学院计划系蔡辉教授、西安市城市计划设计研究院龙小凤副院长和中建西北院党春红副总计划师等5位教授，西咸新区改革创新发展局、国土房管局、城镇管理局和人社民政局各局领导及各新城（园办）责任人员参与了会议。 会议听取了计划编制单位西安建筑科技大学暨陕西村镇发展和建设研究中心项目责任人方案汇报。会议现场，教授评审组对计划进行了认真审阅，对计划中采取“分级管控、分类施策”方法、基于城镇融合视角下各圈层各类型提出村庄创新性发展思绪和针对计划实施制订地多角度多层次标准导引等均给予高度肯定。 该计划经过多层面、全体系内容构建对西咸新区全域乡村振兴起到了战略引领作用，对全域乡村发展起到了有序调控作用，对全域乡村建设起到了实施指导作用。经讨论，教授组一致认为，计划结果内容详实，思绪新奇，符合相关技术规范要求，同意该计划经过评审。 计划特点1/ 把握乡村特征，制订乡村有序发展路径明晰国家、省级及新区本身发展特色三个层级乡村发展关键，确立西咸新区新发展价值取向。 2/ 立足特色优势，培育乡村多元产业动力结合和挖掘村庄发展特色，探索西咸新区乡村产业发展及培育路径。 3/ 统筹分类指导,强化村庄建设模式差异化着眼全域乡村，多规合一，划分村庄发展类型，确立能够适应西咸新区长远发展村庄建设时序和空间建设类型。 4/ 分步滚动推进，制订计划实施保障体制在长远发展框架下，保障村庄建设计划有效落实，并制订机制和体制保障方法。2 计划关键内容 计划对象认知 01西咸认知 至1月，全国共有19个国家级新区。基于新区资源禀赋、区域地位和国家战略需要，西咸新区是首个以创新城市发展方法为专题新区。在战略任务方面，西咸新区是首个提出“新型城镇化”试点，而且在定位中强调将其作为中国特色新型城镇化范例。 02西咸特质1/ 绿色生态基底：西咸新区内部“山、水、林、田、湖”交相辉映，以“九河十湖，蓝脉绿网”大水大绿组成了西咸新区绿色生态基底。2/ 交融城镇空间：西咸新区乡村依靠绿色基底较为均匀分布在新区全域內，城市空间呈组团式布局，城镇空间之间相互渗透交融。交融城镇空间是西咸新区城镇统筹发展基础。3/ 多层次交通体系：以航空枢纽为关键、以交通干线为骨架，形成多层次、高密度交通体系。4/ 丰富文保及遗址：西咸新区曾是周、秦、汉王朝全部城所在地，含有丰厚历史遗址遗址。 03西咸村庄概况 西咸新区全域共347个行政村，截至1月，已拆迁村庄61个，现存村庄286个，累计54万人，全域农民人均年收入为10194元（），全域乡村多以农业为主，产业类型相对单一，发展较为微弱。西咸新区乡村数量众多、分布广泛、空间现实状况差异大，类型多样。计划目标 计划基于对国家任务、省级要求、及西咸新区本身定位解读，明确西咸使命：做城市型漂亮乡村建设标准“制订者”，做城市区农业农村现代化“引导者”，做城市区城镇融合发展“实践者”。提出西咸新区乡村发展目标：在乡村振兴背景下，西咸新区生态基底、田园乡村和城市互为“图底关系”，立足城镇融合视角，经过构建西咸新区乡村地域有序、有效发展路径，打造引领全国城市区现代田园乡村发展建设典范。 分阶段目标：至，全方面实现漂亮宜居村庄建设目标，推进漂亮乡村建设；至2035年健全乡村发展治理体系，连续推进漂亮乡村建设，基础实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕要求；至2050年，全方面实现农业、农村、农民现代化，成为中国城镇融合典范。计划思绪 计划基于详实现实状况调研和中国外经验借鉴基础上，立足“问题 目标 实施 村民意愿”多维导向，以构建分级管控、分类施策西咸乡村计划建设管理方法为工作目标，从四个方面建构城市型漂亮乡村建设“西咸标准”，探索引领中国农业农村现代化建设“西咸模式”，展开含有示范作用城市区城镇融合发展“西咸实践”，重构城镇关系，破解乡村发展路