市老旧小区整治工作精细化管理方案.pdfVIP

南京市老旧小区整治工作 精细化管理方案 为贯彻落实省市党代会精神，落实《中共南京市委南京市人民政府关于印发 2017 年南京市城市精细化建设管理十项行动方案 的通知》( 宁委发﹝ 2017 ﹞12 号) 整体设计精细化、细节处理精细化、组织方式精细化、施工管控精细化、常态管理 精细化要求，着力解决群众反映的突出问题，从细微处着手，从薄弱点发力，全面 提升老旧小区整治工作精细化管理水平，让群众生活更方便、更舒适、更幸福。自 2017 年起，对老旧小区整治工作精细化管理要求如下。 一、实施原则 （一）规划引领、设计先行 老旧小区整治规划设计应着力解决小区功能缺失、设施不足等问题，修补小区 功能，改善小区环境，推动居民从“住有所居”向“住有宜居”转变。坚持规划引 领、设计先行，发挥科学规划对老旧小区整治的引领作用。精心谋划、务实创新， 不断提升设计质量，主动控制工程造价，充分发挥设计在项目中的龙头作用。 （二）因地制宜、分类整治 结合小区的区域特点和设施现状，按照“优化布局、完善功能、提升形象、便 民利民”的整治思路，在充分听取小区居民诉求的基础上，对实施项目量体裁衣， 分类实施整治。分类整治既包括集中整治项目、原产权单位整治项目、功能整治项 目、零散整治项目等整治类别；也包括屋面整治、立面出新、楼道出新、智能防盗、 道路拓宽、排水疏浚、车辆停放、健身休闲、路灯亮化、围墙改造、物管设施等整 治内容。只有因地制宜、分类施策，分类整治，才能确保整治工作有效推进。 （三）统筹兼顾、协同推进 老旧小区整治既要完善小区功能，改善小区环境，又要落实长效管理；既要推 进小区整治，又要与供水、排水、燃气、路灯、网络等专项改造有效衔接；既要考 虑单个小区整治，又要顾及周边片区的综合整治。老旧小区整治应做到统筹考虑、 协同推进，形成各相关方都积极参与的工作机制和良好氛围，坚决杜绝重复施工和 建设浪费，将整治工作对居民的影响降到最低。 （四）阳光运行、公开透明 促进老旧小区整治阳光、透明运行，紧紧围绕群众关心、社会关注的热点难点 问题，建立有效管用的阳光运行体系，加大公开力度，做到“政策公开、过程公开、 结果公开”。包括整治计划、整治项目、规划设计、项目招标、工程施工、竣工验 收、长效管理等全过程公开，以公开促公正，以透明促廉洁。 （五）建管并重、共建共享 老旧小区整治应坚持建管并重、共建共享。加强精细化管理，严格执行整治和 验收标准，提高施工质量，强化施工安全与文明施工，提升工程建设管理水平。老 旧小区整治解决居民最关心、 最直接、 最突出的问题， 应主动引导群众支持和参与， 强化业主自治意识，增强居民对小区的归属感、认同感，并自觉接受群众监督，实 现老旧小区整治共同建设、共享成果的局面，扩大老旧小区整治的社会效益。 二、工作要求 （一）项目选择要合理 老旧小区整治项目的总体要求：确保到 2020 年底基本完成全市主城六区 2000 年以前建成、尚未整治的非商品房老旧小区整治，实现“应整尽整”。对于不满足 以上条件的小区，根据群众需求和各区财力，鼓励“多做快做”。在老旧小区整治 项目选择过程中，各区对项目立项调查工作要周密，既要符合“四个坚持”，即： 坚持问题导向，坚持问需于民，坚持精细管理，坚持群众满意。同时也应充分考虑 以下几点：是否满足老旧小区分类整治行动计划的数量要求；是否考虑项目的成片 整治，并结合二次供水、燃气、排水改造等因素；是否充分体现民意，得到半数以 上居民的赞同；是否能够落实长效管理，并签订长效管理服务合同。有条件的要进 行管线下地，没有条件的也要对管线进行序化。 （二）准备工作要充分 “凡事预则立，不预则废”。项目实施的准备工作要充分，做到“四个到位”。 1 、组织领导到位。各区要进一步加强老旧小区整治的组织管理，健全整治工 作领导小组，建立工作责任机制，明确责任人和事项，签订目标责任书，确保责任 落实到位，高效率、高质量的做好老旧小区整治各项工作。 2、宣传发动到位。各区应结合实际，编印宣传手册，利用街道、社区宣传栏等 平台和采取致群众一封信、召开居民议事会、听证会等形式，广泛宣传老旧小区整 治政策和设计方案