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摘 要
随着老龄化速度的加快,高龄化和空巢化的趋势也越来越明显,养老服务
“
的供需矛盾越来越突出。经过近些年来的探索,随着 居家为基础,社区为依托、
机构为补充”的社会化养老服务体系建设,社区养老服务从接受程度到服务效果
均被证明是更符合实际的一种养老方式。市场和社会不断参与到社区养老服务
的供给过程,并在实践中展现出各自独特的优势,尽管企业在资源和效率方面
存在优势,社会组织对公益性的坚持是企业无法比拟的。对于社区养老服务来
“
说,无论是政府、企业还是社会组织都存在不可避免的局限性,从而让 共建共
治共享”的多元协同治理成为公共服务供给的一种必然路径。社会组织参与的社
区养老服务路径是本文研究的重点,面对社会治理多元协同路径实践的不断探
索与完善,以新的理论视角审视社区养老服务的发展十分必要,嵌入理论为研
究社区养老服务的路径提供了全新的方法,可以更好的评估组织间以及组织与
个体间的关系。
X
昆明市 社区是一个集聚了多种小区的大型社区,社区老龄化现象也越来
越显著,近年来,社会组织开始以“三社联动”的方式进入社区,为社区提供养老
X
服务。本文通过文献分析法、参与观察和无结构访谈等方式对 社区的社区养
老服务进行研究,从“共建共治共享”视角出发对X 社区养老服务主体的嵌入进
行分析。实地调研后发现,面对日益多元化、差异化的社区问题,“网格化管理”
并未发挥其引导基层治理方式变迁的作用,专业的社会组织成为政府推进社会
“ ” “ ”
治理方式从 管理 到 治理 的重要助力。尽管在公共服务供给过程中存在人才专
业性发挥不足、资金难以维系、服务深度未达预期、社区资源闲置等问题,但
其本身在公共产品供给上具有不可替代的社会网络优势。我国社区养老服务的
进程才刚刚开始,面对快速发展的老龄化社会和改善民生的治理需求,加强社
区养老服务成为必然选择,今后可以从构建平衡多方参与的管理机制;提升社
会组织自身能力;引导社会积极老年观等方面对社区养老服务路径的协同参与
进行优化,要让社区养老服务真正发挥作用还需政府、社会、市场以及个人的
共同努力。
关键词:共建共治共享;社会治理;社区养老
I
目 录
摘 要I
ABSTRACTII
目 录IV
绪 论1
一、选题背景及研究意义1
(一)问题的提出1
(二)研究意义1
二、国内外研究文献综述3
(一)国外研究文献综述3
(二)国内研究文献综述4
(三)国内外文献研究评述6
三、研究思路和研究方法7
(一)研究思路7
(二)研究方法8
四、创新与不足8
(一)创新之处8
(二)不足之处9
第一章 核心概念及基础理论应用10
第一节 核心概念10
一、社会治理10
二、共建共治共享10
第二节 理论依据及应用11
一、嵌入理论11
二、协同治理理论12
X 14
第二章 社区的养老服务嵌入现状
X 14
第一节 社区养老服务的基本情况
一、当地社区养老服务开展背景及X 社区的代表性15
二、X 社区养老服务的具体内容15
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