创建全国文明城市工作规划纲要).docVIP

PAGE PAGE 12 ⅩⅩ年创建全国文明城市工作规划纲要 为有效组织和动员全市上下深入开展创建全国文明城市工作，进一步增强城市综合竞争力，推进***山城市文明新跨越，以优异成绩迎接ⅩⅩ年全国文明城市评选，依据 《全国文明城市测评体系》，结合我市实际，特制定本规划纲要。 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实党的十七大、十七届四中全会及市委十届八次全会精神，以《全国文明城市测评体系》为导向，围绕三到五年再造一个***山的目标，以市民满意为最高标准，继续举全市之力创建全国文明城市，普遍形成完善的公共服务、高尚的道德风气、先进的文化品质、良好的社会秩序、优美的生态环境，不断提高城市文明程度和市民文明素质，努力建设城乡人民共同享有的现代文明城市。 二、基本原则 1 、坚持围绕中心，促进经济社会又好又快发展。把发展作为创建工作的首要任务，坚持物质文明、政治文明、精神文明、和谐社会和生态文明建设一起抓，推动区域、城乡协调发展，走全面发展之路、文明发展之路、可持续发展之路。 2、坚持以人为本，让广大群众共享文明建设成果。牢固树立“共创共享、创建为民”的工作理念，坚持不懈地为群众办实事、解难事、做好事，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要。 3、坚持求真务实，注重抓好基层夯实基础。各项创建工作要贴近实际、贴近生活、贴近群众，做到有规划、有目标、有部署、有检查，从具体事情抓起，把基层基础工作做实，确保各项创建指标全面达标。 4、坚持改革创新，增强创建工作的生机和活力。善于学习借鉴先进城市的成功经验和做法，勇于改革创新工作形式、管理体制、运行机制和活动载体，不断提高创建工作的科学化、规范化、常态化水平，力求走出一条富有***山特色的创建新路子。 5、坚持齐抓共管，完善长效创建工作机制。充分发挥人民群众的创建主体作用，协调社会各方面力量积极参与创建全国文明城市，形成分工负责、配合密切、各展所长、整体推进的工作机制和工作格局。 三、工作目标 创建全国文明城市工作总目标是：经过全市上下的共同的努力，确保到2010年底***山文明城市测评指标的A级达标率和综合评分在全国地级市中处于领先水平，努力实现ⅩⅩ年跨入全国文明城市行列。 1、形成廉洁高效的政务环境。群众对党政机关行政效能的满意度、对反腐倡廉工作的满意度均达到 90% 以上；政府网站运行绩效评估良好，达到测评体系标准。 2、形成民主公正的法治环境。法制宣传教育的普及率达到 80% 以上；市民对政府保障人民基本文化权益的满意度达到85%以上；对女性就业机会公平的满意度和对男女同工同酬的认可度、满意度到达或超过70%；依法执行社区居委会选举制度，选民参选率达到或超过80%。 3、形成规范守信的市场环境。基本形成政府、企业、个人三大信用体系；市民对政府诚信的满意度在90％以上；行业风气满意度达到85％以上；无影响恶劣的制造、销售假冒伪劣商品的事件和重大走私贩私案件。 4、形成健康向上的人文环境。80%以上的街道、乡镇有市民学校和科普活动场所；建有文化信息资源共享工程支中心，乡镇、街道基层服务点覆盖率100%；完善覆盖全市的信用信息基础平台；确保市群众艺术馆为国家一级馆；市档案馆为国家二级馆；文化遗产保存完好率达到95%以上；市民对见义勇为的支持率90%以上；市民种绿、护绿活动参与率超过70%；经常参加文体活动的人数大于60%；市民对志愿服务的认同率和支持率大于90%。 5、形成有利于青少年健康成长的社会文化环境。落实信息安全保护技术措施达到100％；市民对网吧行业形象的满意度达到80%以上；无非法出版、制黄贩黄、侵权盗版等恶性事件发生；学校周边涉校案件发案率呈下降趋势，学生家长对学校周边环境满意率达80%。50%以上的社区建立面向青少年的公益性电子阅览室和心理咨询室。 6、形成舒适便利的生活环境。人均GDP、城镇居民可支配收入高于本省同类城市平均水平；城镇登记失业率低于省年度控制目标；市民对公交站点布局与交通便捷的满意度大于60%；社区卫生服务中心纳入城镇职工医疗保险定点机构比率达到或超过95%；居民对社区卫生服务中心的满意率达到或超过80%；GDP能耗低于省年度控制目标；第三产业增长率大于GDP增长率；集中式饮用水水源地水质达标率大于96%。 7、形成安全稳定的社会环境。主要公共场所和重点部位全部安装电子视频监控系统；城市公共消防设施达到国家标准，完好率达到100%；餐饮单位量化分级管理覆盖大于95%；政府预防和处置突发公共事件能力的满意度达到或超过75%；群众安全感达到85%以上。 8、形成可持续发展的生态环境。城市生活污水集中处理率高于70％；确保生活垃圾无害化处理率高于85％；空气污染指数（全年 API指数＜100 的天数）高