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网络时代群众工作的挑战与应对
群众工作是我们党基础工作,生命工程。新时期群众工作的社会环境发生了重大变化,其中互联网的广泛应用使群众工作进入了网络时代。根据中国互联网信息中心的统计,我国的网民居世界第一。面对如此庞大的网民群体,我们如何做好当下网络时代的群众工作,已经成为党和政府进一步加强执政能力建设亟待解决的新课题。
一、网络时代做好群众工作的新特点
首先,互联网为群众工作提供了新平台。互联网的大众性、开放性、便捷性和时效性等特点,使任何一个网民都可以随时登录政府的官方网站了解各项政策、决议、措施,并表达自己的意见。
其次,互联网为群众监督政府提供了新渠道。网络时代,网络监督不仅快速、便捷,而且廉价、有效;群众的知情权、参与权、表达权和监督权在网络监督过程中得到很大程度的实现,为网络监督奠定了坚实的群众基础。
再次,互联网为党和政府做好群众工作提供了新方式、新途径。网络时代,各级政府出台重大政策前,通过互联网征求意见已成为普遍做法。例如,每年全国人民代表大会和中国人民政治协商会议期间,都通过互联网征求公众意见。近三年来,每年通过互联网征求到的建议多达几百万条,为完善政府工作提供了有益参考。二、网络时代做好群众工作的新挑战
正是基于网络时代的以上特点,使我们做群众工作的环境、工作对象和工作主体发生了变化,这给新形势下做好群众工作增添了新的难度。
(一)群众工作的环境变化,对政府公信力、突发事件的处理提出了挑战。特别是微博、社群网站、视频网站和网上网下联动的“人肉有哪些信誉好的足球投注网站”等新兴载体的出现及广泛运用。以微博为例,它源自美国,是一种信息分享、传播以及获取信息的平台,用户可以通过手机、电脑等各种形式登陆微博,把所见、所闻、所感以140个字节以内的短小篇幅发出去,同时,也可以收看、收听、关注别人在说什么,还不需要经过对方同意,只要点击一下关注或收听就可以看到对方发的内容。某种意义上,微博已经具备在突发事件中进行现场直播的效果。如2011年7月23号浙江动车追尾事故,在事发后6个小时内,通过微博传递的信息,不管是数量、更新速度、社会动员功能还是各种情况,可以说它的影响力和号召力都已经超过了以电视为代表的传统媒体。
(二)工作对象的变化,对政府抢占舆论制高点,规范网络及社会秩序提出挑战。面对网络时代的到来,一方面,由于我们一些部门和领导干部缺乏网络风险的意识,加之对互联网的相关知识缺乏深入学习,当网络出现突发事件的时候,一些部门和领导不主动披露事实真相,引导舆论,要么保持沉默,要么采取封杀、删帖等单一、粗暴的方式,严重影响党和政府在群众中的形象;另一方面,网络大谣的煽动,使网络充斥着负能量。如薛蛮子,秦火火这样的网络大谣,为了牟取暴露,恶意炒作,当政府保持沉默的时候,他们就充当了社会不公的审判者,占领网络舆论的主导权,从而使政府陷入塔西佗陷阱,让群众对政府产生“刻板印象”,更容易形成“群体极化”效应,引发社会群体性事件。
(三)群众工作主体的变化,对克服权力的负效应,巩固党的执政地位提出挑战。在革命年代,党和老百姓的地位是平等的,在平等的接触中,党和群众同甘共苦,建立了深厚的感情;到了执政时期,我们和老百姓的关系发生了变化,成了管理者和被管理者,这本身就是一对矛盾关系,并且在长期执政的过程中,管理者很容易滋生官僚主义、享乐主义等不良作风,而被管理者,随着网络时代的到来,人民群众主体性、参与性不断增强。三、网络时代做好群众工作的新思路
(一)运用统战思维,积极依靠网络媒体广泛联系群众。在网络上,一些专家学者和意见领袖,常常发出一些和政府步调不完全一致的声音,表达一些不满的情绪。对于这些声音,我认为大部分还是站在一个帮助政府改进工作的角度,本身并不是怀有恶意。面对这些问题,我们应该以一个更开放、更积极的心态去面对。团结意见领袖,就是在某些问题上,我们及时向他们公布真相,换取他们一个理性、认真的态度,在他们的网络空间上比较客观地去看待分析这些问题,并通过他们把我们的信息表达出去,会起到事半功倍的效果。
(二)牢牢把握正确的舆论导向,提高执政主体运用网络的能力。
一是领导干部要有网络的政治自觉性。网络即政治,美国总统奥巴马上台后,专门成立网络司令部,建立了美国网络部队,一方面通过黑客攻击、打击对象国的网络安全,另一方面通过网络水军,暗查渗透到对象国,进行舆论和意识形态的颠覆,对包括中国在内的很多国家产生了影响,前几年的茉莉花革命,今年以来不断发酵的斯洛登事件,无不在给我们警醒。如果执政者对互联网带来的问题和冲击重视不够,应对不足,则会动摇我们的执政根基,危机国家安全,因此高度重视互联网,驾驭互联网,应该成为我们各级干部的政治自觉。
二是领导干部要掌握互联网的基本技能。领导干部对互联网的使用不能仅仅停留在打字、看文、浏览信息等对网络的一知半解上,还
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