包装印刷必威体育精装版造纸产业发展政策详述(doc18页).docxVIP

包装印刷必威体育精装版造纸产业发展政 策详述（doc 18页） 更多企业学院： 《中小企业管理全能版》 183套讲座+89700份资料 《总经理、高层管理》 49套讲座+16388份资料 《中层管理学院》 46套讲座+6020份资料 《国学智慧、易经》 46套讲座 《人力资源学院》 56套讲座+27123份资料 《各阶段员工培训学院》 77套讲座+ 324份资料 《员工管理企业学院》 67套讲座+ 8720份资料 《工厂生产管理学院》 52套讲座+ 13920份资料 《财务管理学院》 53套讲座+ 17945份资料 《销售经理学院》 56套讲座+ 14350份资料 《销售人员培训学院》 72套讲座+ 4879份资料 必威体育精装版造纸产业发展政策 国家发展和改革委员会 刖B 第一章政策目标 第二章产业布局 !1! !1! 第三章纤维原料 技术与装备 第五章产品结构 第六章组织结构 第七章资源节约 第八章环境保护 第九章行业准入 第十章投资融资 第十一章纸品消费 第十二章其它 附件1: 附件2 附件3 造纸产业是与国民经济和社会事业发展关系密切的重要基础原 材料产业,纸及纸板的消费水平是衡量一个国家现代化水平和文明程 度的标志。造纸产业具有资金技术密集、规模效益显著的特点，其产 业关联度强.市场容量大.是拉动林业、农业.印刷.包装、机械制 造等产业发展的重要力量，已成为我国国民经济发展的新的增长点。 造纸产业以木材?竹?芦苇等原生植物纤维和废纸等再生纤维为 可部分替代塑料、钢铁.有色金属等不可再生资源，是我国国民经济 中具有可持续发展特点的重要产业。 目前.我国造纸工业企业3600家，能力约7000万吨’纸及纸板 产量达5600万吨，消费量达5930万吨，生产量和消费量均居世界第 二位，已成为世界造纸工业生产.消费和贸易大国。十五期间我 国造纸工业进入快速发展期.其主要特点：一是政策环境基本建立， 林纸一体化发展形成共识；二是生产消费快速增加.行业运行质量显 著提高；三是原料结构有所改善,产品结构进一步优化；四是企 业重组力度加大,产业隼中度有所提高；五是污染防治初见成效?资 源消耗进一步降低。但同时我国造纸产业也面临资源约束、环境压力 等问题?主要表现在:一是规模不合理,规模效益水平低；二是优质 原料缺口大?对外依存度高；三是资源消耗较高■污染防治任务艰巨; 四是装备研发能力差?先进装备依靠进口 ；五是外商投资结构有待优 化,统筹协调发展任务紧迫。 近年来?世界造纸产业技术进步发展迅速,由于受到资源■环境 等方面的约束?造纸企业在节能降耗■保护环境、提高产品质量.提 高经济效益等方面加大工作力度,正朝着高效率、高质量.高效益、 低消耗、低排放的现代化大工业方向持续发展,呈现出企业规模化、 技术集成化.产品多样化功能化.生产清洁化、资源节约化.林纸一 体化和产业全球化发展的趋势。 发展我国造纸产业,必须坚持循环发展.环境保护.技术创新. 结构调整和对外开放的基本原则?坚决贯彻落实科学发展观和走新型 工^化道路的要求；进一步完善市场环境,加大自主创新?转变发展 模式,加快企业重组，加大环境整治力度；促进林纸一体化建设,继 续推进《全国林纸一体化工程建设”十五”及2010年专项规划》的 实施；以企业为核心,以市场为导向,促进产、学■研.用相结合, 提高制浆造纸装备国产化水平；更好体现造纸产业循环经济的特点, 推进清洁生产■节约资源,关闭落后草浆生产线,减少污染?贯彻可 持续发展方针；全面构建装备先进.生产清洁.发展协调、増长持续. 循环节约.竞争有廂的现代造纸产业,进一步适应国民经济发展的要 求和世界经济一体化的形势。 根据完善社会主义市场经济体制改革的要求,结合相关法律法 规制定本产业发展政策,以建立公平的市场秩廂和良好的发展环境? 解决造纸产业发展中存在的问题?指导产业健康发展。 第一章政策目标 第一条 通过政策的制定,建立充分发挥市场配置资源,辅之以 政府宏观调控的产业发展新机制。 第二条 坚持改革开放,贯彻落实科学发展观,走新型现化道 路?发挥造纸产业自身具有循环经济特点的优势,实施可持续发展战 略,建设中国特色的现代造纸产业。适度控制纸及纸板项目的建设? 到2010年,纸及纸板新増产能2650万吨,淘汰现有落后产能650万 吨,有效产能达到9000万吨。 第三条通过产业布局■原料结构、产品结构.企业结构的调整, 逐步形成布局合理.原料适合国情.产品满足国内需求.产业集中度 高的新格局,实现产业结构优化升级。 第四条加大技术创新力度■形成以企业为主体.市场为导向、 产学研用相结合的技术创新体系,培育高素质人才队伍，研发具有 主知识产权的先进工艺.技术.装备及产品?培育一批制浆造纸装备 制造龙头企业,提高我国制浆造纸装备研发能力和设计制造水平。