甘肃省农村剩余劳动力转移问题研究报告.pdfVIP

Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software For evaluation only. 2006年甘肃省哲学社会科学规划项目 甘肃省农村剩余劳动力转移问题 研究报告 《甘肃省农村剩余劳动力转移问题研究》课题组 课题负责人、执笔人：李喜童 Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software For evaluation only. 目 录 内容简介 一、背景、现状与特点………………………………………………………1 （一）甘肃省农村剩余劳动力转移的自然条件及经济社会背景…………1 （二）甘肃省农村剩余劳动力转移的现状…………………………………4 1、甘肃农村劳动力资源的构成分析.…………………………………5 2、甘肃农村劳动力就业率和就业结构的静态分析 …………………6 3、甘肃农村劳动力流动情况的动态分析 ……………………………7 4、甘肃农村劳动力素质与就业结构的对比分析 ……………………8 （三）甘肃省农村剩余劳动力转移的特点…………………………………9 1、外出劳动力以青壮年为主，特别男性劳动力是劳动力 流动市场中的主力 ………………………………………………9 2、外出劳动力以自发择业为主，政府组织化程度仍相对较低 ……9 3、外出劳动力受教育程度偏低 ………………………………………9 4、外出劳动力在西部地区打工人数比重较大………………………10 5、外出劳动力以城市流向为主，且以中小城市为主导……………10 6、外出劳动力所能进入的行业局限性较强…………………………11 7、农民外出打工具有明显的兼业性和季节性………………………11 8、农村剩余劳动力主要分布于传统农业区…………………………12 二、问题与成因 ……………………………………………………………13 （一）存在的问题 …………………………………………………………13 1、存在“两低”、“两少”的制约因素……………………………13 2、农村剩余劳动力的转移多呈盲目性，组织化程度低..…………13 3、农民工培训工作相对滞后…………………………………………14 4、农民工的合法权益未得到充分保障………………………………14 5、缺乏主动脱贫和竞争意识 ………………………………………15 （二）原因分析 ……………………………………………………………15 1、经济落后和缺乏有效的职业技术培训机制………………………15 Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software For evaluation only. 2、劳动力市场对农村剩余劳动力的需求呈现 “质的提高和量的减少”趋势 ………………………………………15 3、城乡二元经济结构的制度制约了城乡统一开放的 劳动力大市场的形成…………………………………………………15 4.乡镇企业发展规模小、速度慢阻碍农村剩余劳动力 向乡镇企业转移消化 …………………………………………………16 5.城市化水平低、小城镇发展滞后， 制约着农村劳动力向城镇的转移 ……………………………………16 三、对策与建议 ……………………………………………………………16 （一）总体思路 ……………………………………………………………16 （二）具体措施 ……………………………………………………………17 1．提高认识，加强教育，高度重视农村剩余劳动力转移工作……17 2．加强