宁夏危险性较大的分部分项工程安全管理细则.doc

PAGE 宁夏危险性较大的 分部分项工程安全管理实施细则 第一章　总则 第一条　为加强对房屋建筑和市政基础设施工程中危险性较大的分部分项工程安全管理，有效防范生产安全事故，依据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（建设部令第37号）《住房城乡建设部办公厅关于实施＜危险性较大的分部分项工程安全管理规定＞有关问题的通知》等法律法规，制定本细则。 第二条　本细则适用于宁夏回族自治区境内房屋建筑和市政基础设施工程中危险性较大的分部分项工程施工安全监督等相关管理活动。 第三条　本细则所称危险性较大的分部分项工程（以下简称“危大工程”），是指房屋建筑和市政基础设施工程在施工过程中，容易导致人员群死群伤或者造成重大经济损失的分部分项工程。 危大工程及超过一定规模的危大工程范围由自治区住房城乡建设厅制定，具体范围详见附件1、2。 第四条　自治区住房城乡建设厅负责全区危大工程安全监督管理的指导。 县级以上住房城乡建设行政主管部门负责本行政区域内危大工程的安全监督检查和行业管理。 建设、勘察、设计、施工、监理、检测等单位依法落实各自在危大工程方面的企业主体责任，施工单位具体负责承建项目危大工程的施工安全管理。 第二章　前期保障 第五条　建设单位应当依法提供真实、准确、完整的工程岩土地质、水文地质和工程周边环境等资料。 第六条　勘察单位应当根据工程实际及工程周边环境资料，在勘察文件中说明地质条件可能造成的工程风险，列出深基坑、深沟（槽）等方面的危大工程清单，对需要监测的内容提出意见建议。 设计单位应当在设计文件中注明涉及危大工程的重点部位和环节，对与设计有关的“危大工程”、“超规模危大工程”列出清单，提出保障工程周边环境安全和工程施工安全的意见，对需要监测的内容提出意见建议，涉及基坑（沟槽）支护的需进行专项设计。具体与设计有关的危大工程清单范围应包括： 深基坑、深沟（槽）工程； 模板支撑体系； 大型起重吊装工程； 高空作业平台工程； 幕墙工程； 钢结构安装工程； 装配式建筑工程； 有限空间作业、暗挖工程； 水下作业工程； 其它与设计有关的危大工程。 建设单位应当组织勘察、设计等单位在施工招标文件中列出“危大工程清单”、“超规模危大工程清单”，并要求施工单位在投标时补充完善工程所含全部危大工程清单并明确相应的安全管理措施。 第八条　建设单位应当按照施工合同约定及时支付危大工程施工技术措施费以及相应的安全防护文明施工措施费，保障危大工程施工安全。 第九条　建设单位在申请办理安全监督手续时，应当提交“危大工程清单”、“超规模危大工程清单”及其安全管理措施等资料。 第三章　专项施工方案 第十条　施工单位应当在危大工程施工前进行辨识，现场公示，组织工程技术人员编制专项施工方案并进行验算。 实行施工总承包的，专项施工方案应当由施工总承包单位组织编制。危大工程实行（专业）分包的，专项施工方案可以由相关专业分包单位组织编制。 对于辨识出的危大工程，施工单位应依据《宁夏回族自治区安全生产风险管控与安全生产事故隐患排查治理办法》（自治区人民政府令2018第97号），参照橙色风险等级进行管控。对于涉及人数多、风险大、发生事故后影响重大的，施工单位还应依据该办法及相关规定评估是否属于红色风险等级，并按照评估确定的结果进行相应风险管控和隐患排查治理。 危大工程专项施工方案的主要内容应当包括： 工程概况：危大工程概况和特点、施工平面布置、施工要求和技术保证条件； 编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及施工图设计文件、施工组织设计等； 施工计划：包括劳动力计划、施工进度计划、材料与设备计划、所用设备（器具）及材料清单； 施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、操作要求、检查要求等； 施工安全保证措施：组织保障措施、技术措施、监测监控措施等； 施工管理（人员）及作业人员配备和分工：施工管理人员、专职安全生产管理人员、特种作业人员、其他作业人员等； 验收要求：验收标准、验收程序、验收内容、验收人员等； 应急处置措施； （九）计算书及相关施工图纸。 第十二条　专项施工方案应当由施工单位技术负责人审核签字、加盖单位公章，并由总监理工程师审查签字、加盖执业印章后方可实施。 危大工程实行分包并由分包单位编制专项施工方案的，专项施工方案应当由总承包单位技术负责人及分包单位技术负责人共同审核签字并加盖单位公章。 第十三条 对于超过一定规模的危大工程，施工单位应当组织召开专家论证会对专项施工方案进行论证。实行施工总承包的，由施工总承包单位组织召开专家论证会。专家论证前专项施工方案应当通过施工单位审核、审批和总监理工程师审查。 专家论证会参会人员应包括： 专家； 建设单位项目负责人； 有关勘察、设计单位项目技术负责人