项目管理办公室综合部管理制度.docVIP

PAGE 12 公文处理管理办法 第一章 总 则 第一条 为使国电西安热电项目筹建处（以下简称筹建处）的公文处理工作规范化、制度化、科学化，根据国家公文处理有关规定和《中国国电筹建处工作规则（试行）》，结合工作实际情况，制定本办法。 第二条 筹建处的公文，是项目管理过程中所形成的具有规范性文件效力和规范体式的公务文书，是依法管理和进行公务活动的重要工具。 第三条 公文处理指公文的办理、管理、整理（立卷）、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。 第四条 办理公文应坚持实事求是、精简、高效的原则，做到及时、准确、安全。 第五条 综合部是公文处理管理机构，主管并负责指导筹建处所辖部门的公文处理工作。 第六条 公文处理工作应积极实行办公自动化，加快网络化进程，提高公文办理、归档管理的效率。凡是办公自动化系统中能完成的公文处理，均应在办公自动化系统中完成。 第七条 公文处理必须严格执行国家必威体育官网网址法律、法规和筹建处有关规定，机要文件要有专人保管和处理，按规定范围传阅、使用，确保国家秘密和企业商业秘密的安全。 第二章 公文种类 第八条 筹建处常用公文种类主要有： （一）决定：适用于对重要事项或重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销所辖部门不适当的决定事项。 （二）通知：适用于发布规章，批转所属部门的公文，转发上级和不相隶属单位的公文，传达要求下级部门办理和需要有关部门周知或共同执行的事项，任免和聘用干部。 （三）通报：适用于表彰先进、批评错误，传达重要精神或者情况。 （四）报告：适用于向上级单位汇报工作、反映情况、提出意见或建议，答复上级单位的询问。 （五）请示：适用于向上级单位请求指示、批准。 （六）批复：适用于答复所属单位的请示事项。 （七）意见：适用于对重要问题提出见解和处理办法，答复对方征求对某项工作的意见。 （八）函：适用于不相隶属单位之间相互商洽工作、询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。 （九）会议纪要：适用于记载和传达会议情况和议定事项。 第三章 公文格式 第九条 公文一般由秘密等级和必威体育官网网址期限、紧急程度、发文单位标识、发文字号、签发人、标题、主送单位、正文、成文日期、用印、附件、主题词、抄送单位、印发单位和印发日期等部分组成。 （一）发文单位应当使用单位全称或规范化简称；联合行文，主办单位应当排列在前。 （二）涉及必威体育官网网址要求的公文，应根据必威体育官网网址程度，在公文首页左上角标明“绝密”、“机密”、“秘密”，“绝密”级公文还应标明份数序号。 （三）紧急公文，应根据紧急程度，在公文首页左上角标明“特急”、“急件”。 （四）发文字号一般包括：单位代字、年度、序号；联合行文只标明主办单位发文字号。公司的发文字号一般标注在发文单位之下，横线上方居中；函件的发文字号标注在横线下方右侧。 （五）上行文，应在横线上方左侧标注字号，右侧注明签发人，如有会签单位，应注明会签人姓名。 （六）公文标题应准确简要地概括公文的主要内容，并准确标明公文种类。公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。转发文件的标题，文种是通知时，为“转发××的通知”;其他文种可保留一级，如“转发××批复的通知”。 （七）主送单位指公文的主要受理单位，应当使用全称或者规范化简称、统称。 （八）公文如有附件，应在正文之后，成文日期之前注明附件的顺序和名称。 （九）公文除会议纪要、通报外，一律加盖印章。联合上报的公文，由主办单位加盖印章；联合下发的公文，发文单位均须加盖印章，盖章顺序应与文头单位排列顺序相同。 （十）成文日期以领导人签发的日期为准；联合行文，以最后签发单位领导人的签发日期为准。会议通过的文件，以通过日期为准，并在标题之下、正文之前注明会议名称和通过日期。 （十一）公文应当标注主题词。上报的文件应按照上级单位的要求标注主题词。主题词一般不超过五个词汇。 （十二）抄送单位指除主送单位外需要执行或知晓公文的其他单位，应当使用全称或规范化简称、统称。 （十三）公文应从左至右横写、横排，用纸应按国际标准为A4型，左侧装订。 第四章 行文规则 第十条 行文应确有必要，注重效用。应按照国家对精简公文的要求，尽量减少发文数量。 第十一条 行文关系，应根据各自的隶属关系和职权范围确定： （一）筹建处在职权范围内，可以对所属单位行文；可以向国家各部委行文，可以根据需要向有关单位行文。 （二）筹建处各部门，就具体业务工作，可对所属单位行文。 （三）公司领导重要讲话，应发《内部情况通报》；筹建处办公例会、主任工作会议出版《主任办公例会纪要》、《主任工作会议纪要》，各类专题性会议和活动内容收入《办公通报》，不出专门的《会议纪要》。各部门内不得印制期刊式的定期出版的各类会议纪要。 第十二条 一般不得越级行文。因特殊情况必须