危险源、有害因素辨识与控制管理制度.docxVIP

危险源、有害因素辨识与控制管理制度 第一章 总则 为贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产工作方针，规范XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX项目经理部（以下简称项目部）风险辨识评估管理工作，实现安全零事故目标，有效降低施工过程中事故发生的概率或减轻事故的后果，使安全工作由事后管理转向事前预防，由对事故的静态管理转向对危险的动态控制，调动所有参建人员的积极性，达到群防群治、人人动手控制风险的目的，进一步提升工程安全、健康和环境管理水平，特制订本制度。 本制度适用于项目部，各施工单位根据本标段施工特点，施工前编制风险评估、危险源辨识及措施控制，施工作业前进行危险有害因素告知及安全技术交底。 第二章 引用标准 下列文件中的条款通过本制度的引用而成为本制度的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单或修订版均不适用于本制度，凡是不注日期的引用文件，其必威体育精装版版本适用于本制度。 《中华人民共和国安全生产法》（主席令13号） 《中华人民共和国特种设备安全法》（主席令4号） 《中华人民共和国消防法》（主席令6号） 《中华人民共和国环境保护法》（主席令9号） 《中华人民共和国劳动法》（主席令28号） 《中华人民共和国职业病防治法》（主席令60号） 《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2018） 《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB/T13861-2009） 《企业职工伤亡事故分类》（GB6441—1986） 《电力建设安全工作规程》（DL5009.1-2014） 第三章 组织机构及职责 为评价进行有效的组织和管理，成立由项目部各部门、各专业公司组成的危险源辨识评价领导小组，由项目负责人全权负责，小组成员由安全监督人员、工程管理人员、机械管理人员及各专业公司危险源辨识人员等组成。成员挑选时应尽量考虑熟悉现场生产安全和设备设施技术管理的人员参加，并应接受过危险源辨识与风险评价的培训。 危险源辨识评价领导小组的职责是： 对整个项目危险源辨识评价过程进行策划和管理； 每年对所采用风险辨识评估方法（控制方法）、工作程序等有效性、适宜性进行评价，提出改进措施及实施方案。 每月进行一次安全生产风险分析，动态调整安全生产风险等级，建立并完善安全生产风险预警机制。 项目部危险源辨识领导小组将各单位危险源辨识清单进行汇总，经项目部危险源辨识小组审核，项目负责人批准后，落实相关责任人按计划日期进行严格控制。 项目部及各施工单位应建立健全危险源辨识评价管理组织体系，健全管理机构和人员，明确危险源辨识评价管理的职责。 所属单位是安全生产风险管理责任主体，定期组织开展安全生产风险辨识、分析、评估，对安全生产风险实施控制。存在重大危险源的单位应依法进行报告、建档、检查、监控。 第三章 过程管控 所属单位应建立安全生产风险辨识评估管理制度，组织对本单位安全生产风险进行辨识、评估。 所属单位应组织专家和全体员工，全方位、全过程辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全生产风险，做到系统、全面、无遗漏，并持续更新完善。 所属单位的安全生产风险评估过程应突出遏制较大以上事故，高度关注暴露人员，聚焦重大危险源、劳动密集型场所、高危作业工序和受影响人群的规模。 所属单位在项目开工前应进行风险辨识与评估，建立风险一览表，每月进行一次安全生产风险分析，动态调整安全生产风险等级，建立并完善安全生产风险预警机制。 所属单位在施工现场、管理、环境等发生变化，重大技术、方案、施工现场等发生变更时，应重新进行风险辨识、评估。 所属单位应实行安全生产风险分级管控，制定管控措施，逐一落实安全生产风险管控责任。较大及以上风险由公司进行管控，一般风险由项目进行管控，低风险由班组管控。 所属单位应进行重大危险源辨识，对确认的重大危险源进行登记建档，定期检测、评估、监控，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应采取的应急措施，并按规定报有关政府安全生产监督管理部门和股份公司备案。 ?项目部应制定重大危险源应急救援预案，配备必要的应急器材、装备，每年至少进行一次应急救援演练。 ?所属单位应积极推广新工艺、新技术、新设备等应用，努力实现“机械化换人、自动化减人”，从根本上消除或降低安全生产风险。 ??所属单位应遵守规程规范，依据标准和施工（生产）风险评估结果，确定需办理安全施工作业票项目，并严格审核、审批。 较大及以上风险作业区域，必须落实带班人员和安全监管人员实施监控，严禁在无安全监控情况下实施作业。 所属单位应组织对危险性较大的分部分项工程编制安全专项施工方案，超过一定规模的危险性较大的分部分项工程应组织专家对方案进行论证。专项方案实施前，应对所有相关管理人员和作业人员进行安全技术交底。实施过程中不得擅自修改、调整专项方案。 所属单位应将安全生