市万人评议政风活动实施方案.docxVIP

某市万人评议政风活动实施方案 为了促进我市各级行政部门作风的进一步好转,不断优化全市经济社会发展环境,市委、市政府决定,从今年7月份开始,利用半年时间,结合全市“作风建设年”的实施,在市直行政事业单位集中开展一次“创优发展环境,万人评议政风”活动（以下简称评议活动）。现提出如下实施意见：一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕市委、市政府确立的“主攻三大目标,建设四大基地,推进六个跨越”的战略任务,以“弘扬新风正气、优化发展环境”为主题,以“治庸、治懒、治乱”为重点,以社会各界广泛参与为基础,以人民群众满意为标准,通过开展“万人评议政风”活动,切实转变部门作风,提高行政效能,下决心解决一些单位不作为、乱作为和不会作为的问题,进一步营造风正气顺、奋发有为的干事创业环境,为“推进新跨越,建设新”提供坚强的保证。二、评议的原则、对象和内容（一）评议的原则1、坚持公开评议,把评议权交给群众,由群众确定评议对象,由群众确定评议等次,自觉接受社会监督。2、坚持标本兼治、纠建并举的方针,以评促纠,寓纠于建,逐步形成纠、评、建相互促进的有效机制。（二）评议对象的确定市直行政、事业单位全部纳入这次群众推荐之中,重点是对“三公”（公共权力大、公益性强、公众关注度高）部门进行评议。推荐工作采取网站留言及向人大代表、政协委员、特邀监察员、百户家庭联系点、百家企业联系点发放《推荐表》等多种途径征集意见。在群众推荐提名的基础上,由评议活动领导小组研究确定被评议单位,向社会公布。（三）评议内容主要评议六个方面：1、优化环境方面：是否存在政策不落实,行政行为不规范、发展环境不宽松等突出问题;有无从小团体利益出发,搞部门封锁、地方保护,擅自设立收费项目,存在乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查、乱办班、乱评比等问题。2、依法行政方面：是否按照国家法律、法规和规章,正确执行上级决定、命令,按照规定的职责权限和工作程序履行职责;有无滥用权力、多头执法、以权代法、以罚代管和变相下达罚没收入指标现象;有无假公济私、公权私用、“吃、拿、卡、要”等问题。3、行政效能方面：是否存在擅自设立行政审批项目、审批环节多、审批时间长的问题;有无办事效率不高、拖延、推诿、扯皮现象;是否存在门难进、脸难看、话难听、事难办的问题。4、政务公开方面：是否公开办事依据、内容、标准、程序和监督投诉电话;是否认真落实首问责任制、办事公开制、服务承诺制、限时办结制、效能告诫制、绩效考核制和过错追究制,有无办事不公开、不透明、群众意见多的问题。5、政风、行风方面：是否按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的要求,认真落实“一岗双责”责任制,把业务工作同政风建设同安排、同部署,确立治理重点,取得治理实效;是否关注民生、了解民意,重视群众投诉举报,认真解决群众反映的实际问题,让群众满意。6、廉洁从政方面：单位领导班子是否认真落实党风廉政建设责任制;是否严格遵守廉洁自律各项规定,有无利用职务之便以权谋私、贪污受贿、与民争利等问题。三、评议的时间、方法步骤（一）评议的时间评议活动从7月1日开始,12月31日结束,集中半年时间。（二）评议的方法步骤评议工作分五个阶段：1、准备阶段（7月1日—7月10日）（1）组建评议活动办公室,抽组工作人员,落实评议经费。（2）召开领导小组会议,安排部署万人评议政风活动启动工作。（3）召开市直“万人评议政风”活动动员大会。2、宣传动员阶段（7月11日—7月20日）（1）推荐评议对象、选聘评议代表。发放被评议部门（单位）民意《推荐表》,收集汇总后报评议活动领导小组审定,向社会公布。（2）确定百户家庭联系点、百家企业联系点。（3）开通“政风大家谈”主题栏目。在为期4个月的评议阶段,根据安排由被评议单位的“一把手”走进电视直播间,向社会公开服务内容、宣传有关政策法规、承诺政风建设目标和措施,公布投诉举报电话。在《日报》、市委、市政府网站举办“政风大家谈”互动栏目,全方位跟踪报道评议工作的动态情况。3、评议阶段（7月21日—11月20日）（1）被评议单位制定自查自纠方案,查找政风建设方面存在的突出问题,剖析根源,单位内部进行整改,向市评议活动办公室报告自查自纠情况。（2）市评议活动领导小组组织评议代表,分解任务,落实责任,开展明察暗访,通过信访渠道了解有关投诉情况,召开座谈会、发放《征求意见表》,多渠道收集意见建议,向被评议的单位进行反馈。（3）各被评议单位对照反馈的意见建议,认真制定整改措施和方案,进行整改。4、问卷测评阶段（11月21日—12月31日）（1）问卷测评的组织工作。市评议活动办公室组织民评代表,按照《问卷测评实施办法》的要求,在市、县两级范围发放《问卷测评表》。《问卷测