水土保持信息化监管项目实施方案.doc

水土保持信息化监管项目实施方案 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u （一）、前言 3 （二）、项目概况 4 （三）、工作目标与任务 6 （四）、作业依据 8 （五）、监管对象与指标 10 （六）、技术路线与作业流程 14 （七）、生产建设项目水土保持“天地一体化”监管设计方案 17 （八）、水土流失动态监测数据野外复核设计方案 43 （九）、质量控制体系 55 （十）、生产安全保障措施 59 XX水土保持”天地一体化”信息化监管项目 实 施 方 案 （一）、前言 2019年全国水利工作会议明确提出，“水利工程补短板、水利行业强监管” 是当前和今后一个时期水利改革发展的总基调。随着我国经济高质量发展和工业化、城镇化的不断推进，生产建设项目点多面宽范围广、监管任务繁重、难度大的问题越来越突出，现有的监管方式和手段已难以完全适应保护优先和加强事中事后监管的要求，成为改革发展的重要短板和面临的现实问题。落实国家大数据、信息化发展、网络强国战略，建设生态文明、推动形成绿色发展，深化“放管服”改革，实现水土保持现代化，推进新时代水利改革发展，都对水土保持监管工作提出了新的更高的要求。水土保持监管工作必须转变传统的监管方式，充分运用卫星或航空遥感（RS）、GIS、GPS、移动通信、智能终端、无人机等先进技术手段，加快实现生产建设项目水土保持“天地一体化” 监管，构建天地一体、上下协同、信息共享的联动机制，全面提升生产建设项目水土保持监管的科学性、针对性和时效性，推动国家水土保持重点工程的信息化监管应用，提高水土保持监管的现代化水平和能力，为防治水土流失、促进生态文明建设提供强有力的技术支撑。 按照水利部的统一安排和部署，通过在四川省各个县区开展生产建设项目监管,形成一套生产建设项目扰动状况水土保持天地一体化监管业务技术流程,建立一种协同一致的生产建设项目扰动状况水土保持监管业务工作模式,建成支撑有效、信息功效、监管有力的生产建设项目监管信息化体系，促进现代空间技术、信息技术与生产建设项目水土保持监管业务的深度融合，推进全省生产建设项目 水土保持监督管理信息化和现代化。 ①形成：基于高分辨率影像遥感调查与现场复核相结合的生产建设项目扰动状况水土保持监管业务技术流程 ②建立：技术规范统一、各级分工协作、监管信息一致的生产建设项目扰动状况水土保持监管业务工作模式 ③实现：生产建设项目水土保持监管信息的即时交换与共享（基于全国水土保持监督管理系统 V4.0 及其移动采集系统） （二）、项目概况 1、项目概况 项目名称：XXX水土保持信息化监管购买服务采购项目。 项目辖区：XX市XXX。 监管区域范围：XXX辖区（包括沉抗镇、松垭镇等，幅员面积共1017.75平方公里）范围内2011年1月1日至2019年8月31日的所有省、市、区管生产建设项目及2018年至今省级水土流失动态监测数据野外复核。 服务内容：利用高分辨率遥感影像，在XXX开展生产建设遥感调查，了解生产建设项目扰动地表和防治责任范围变化情况，掌握生产建设项目水土保持工作动态；以全国水土保持监督管理系统为数据管理平台，进行监管示范数据的管理分析，实现生产建设项目扰动范围及监督、检查、整改落实等情况信息的即时上传、交换和共享。 2、项目区自然地理情况 XXX位于 四川盆地西北部，巴蜀腹地、涪江以东，介于东经104°42′15″至105°8′58″，北纬31°21′13″至31°33′40″之间，东与 梓潼县、西与 涪城区、南与 三台县、北与 江油市相邻，幅员面积1018平方公里。 XXX属于 平坝浅丘地形，境内山丘连绵，但坡度平缓，最高海拔728米，最低海拔419米，一般均在500－600米之间。XXX境内土壤分为三类：河谷平坝新冲积潮泥土，侵蚀阶地冰水堆积黄泥地，中浅丘陵城墙岩群紫色土地。土壤耕层厚12－18厘米，pH6.8－7.1，有机质含量1.2－2.3%。 XXX属 亚热带季风气候，年平均气温为16.5℃，日照1298小时，无霜期280天以上，年平均降水量约990毫米，降水多集中在每年6－9月。夏季多为偏南风，冬季多为偏北风。夏无酷暑，冬无严寒，四秀分明，雨热同季，终年风小，无霜期长。XXX河流为 涪江水系，因地势自西北向东南流。除与涪城区邻界的涪江外，境内尚有芙蓉溪，魏刘河、徐东河等大小河流。 XXX有 铁、 铜、 锌、 铅、 磷等数十种矿藏和 天然气等。据2017年3月XXX农业局官网信息显示，XXX耕地面积24891公顷，林地面积29824公顷。XXX自然植被主要林相是马尾松木林，以及次生灌丛和草丛。乔木代表是