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招投标采购管理办法（试行） 第一章 总 则 第一条 为规范XX有限公司（以下简称：公司 ）工程建设项目招标活动，维护公司利益，根据《中华人民共和国招投标法》等当地现行的相关法律、法规，结合公司工程建设项目实际情况，特制定本办法。本办法在执行中须作优化调整时，调整后相关条款经本公司会议评审，评审通过后报公司备案。 第二条 本办法适用于公司各类招标采购工作。 第三条 本办法作为公司跟踪、指导、落实、考评招标采购工作的标准。 第二章 招标采购计划 第四条 招标采购计划 （一）项目招标采购计划 1.各业务部门依据已立项的项目估算（或项目概算）和项目开发总进度计划编制部门年度招标采购计划。 2.项目公司招标采购工作具体实施前，应由项目公司会同公司成本控制部等相关部门依据项目开发总进度计划编制项目招标采购计划。 3.编制内容：包括拟采用的招标采购模式、内容及服务范围、计划招标采购启动及具体实施时间、清单及分类、标段划分等。标段划分应综合考虑项目内容和服务的复杂程度、技术要求、工期要求等因素，合理划分。 4.项目招标采购计划拟定完成后，应由各业务部门发起，成本控制部签字，分管总工程师、总经理签批。项目招标采购计划应存档保留。 5.招标采购计划实施过程中，成本控制部可协调各业务部门和项目公司负责人根据项目实时进度情况对招标采购计划进行适当调整。 第三章 招标范围和规模标准 第五条 工程建设项目的勘察设计、施工、监理以及与工程建设有关的设备、材料等的采购，均为招标范围，且符合规定下列标准之一的，应当公开招标： （一）施工单项合同估算价在 200 万元（含）人民币以上的； （二）设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在 100 万元（含）人民币以上的； （三）勘察、设计、监理、咨询等服务类项目，单项合同估算价在 50 万元（含）人民币以上的； （四）单项合同估算价低于本条第（一）、（二）、（三）项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。 第六条 低于第五条有关标准的，可以采用邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源采购等方式。 第七条 工程建设项目有下列情形之一的，按相关规定报项目审批部门批准，可以邀请招标： （一）项目技术复杂或者有其他特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的； （二）涉及国家机密或专利权保护的； （三）受自然资源及环境限制的； （四）拟公开招标的费用与项目的价值相比，不经济的； （五）法律、法规规定不宜公开招标的。 第四章 招标应具备的条件 第八条 进行建设工程招标时，招标人应具备以下条件： （一）按照国家、当地政府或公司有关规定，公司已经履行了工程建设项目审批手续，并在当地建设行政主管部门下属的招投标管理部门履行了相关手续。 （二）建设项目已经有相应资金或资金来源已落实。 （三）有招标所需的设计图纸及技术资料，具备编制招标文件的条件。 （四）施工招标，按规定应当实行建设监理的工程，已签订建设监理合同。 （五）法律、法规、规章规定的其他条件。 第五章 招标采购方式 第九条 招标采购业务分类 招标采购工作按照业务类别和工作开展需要细分如下： 序号 类别 业务内容范围 1 工程施工 施工总承包工程、专业分包及独立分包工程等施工及安装、检测、工程监理 2 设备材料 土建、水暖、通风、空调、电气等材料和设备供应及相应的施工及安装 3 设计 测绘、规划、方案、勘察、施工图设计 4 营销类 宣传推广、模型制作、广告及销售代理等 5 工程咨询 招标代理公司遴选、清单及预算编制、工程造价跟咨询、成本优化等 6 服务咨询 企业咨询、战略咨询、审计咨询、法律咨询等 第十条 招标采购方式 （一）工程施工类招标，控制价金额200万元（含）以上项目须进招标中心公开招标完成，20万元（含）以上、200万元以下项目应通过邀请招标或竞争性谈判等方式完成，20万元以下项目应通过询比价方式完成。 （二）工程设备材料物资招标采购，控制价金额100万元（含）以上项目须公开招标完成，20万元（含）以上、100万元以下项目应通过邀请招标或竞争性谈判等方式完成，20万元以下项目应通过询比价方式完成。 （三）设计、营销、造价咨询、企业咨询、战略咨询类招标，控制价金额50万元（含）以上项目须公开招标完成，20万元（含）以上、50万元以下项目应通过邀请招标或竞争性谈判等方式完成，20万元以下项目应通过询比价方式完成。 第十一条 招标采购方式及审批 （一）公司应参照公司招标采购方式及审批权限，并根据公司董事会、总经理办公会议事规则，制定公司内相应招标管理办法。 （二）凡需公开招标的项目，其招标工作需报公司书面审批后方可实施，实施过程应符合国家及公司文件规定。由公司负责实施的招标工作，公司对招标文件及招标过程负责。 （三）不在第（二）条规定范围