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倪家营乡低保规范宣传年活动实施方案 为了不断提高我乡低保工作规范化水平， 有效保障困难群众基本 生活，根据县民政局、财政局《关于印发〈临泽县城乡低保规范宣传 年活动方案〉的通知》（临民发〔 2011〕56 号）精神，结合我乡实际， 制定本实施方案： 一、指导思想 以邓小平理论和 “三个代表 ”重要思想为指导， 深入贯彻科学发展 观，坚持“以人为本、为民解困、为民服务”的理念，认真落实城乡 低保规范化管理要求， 通过在全乡范围内开展城乡低保规范宣传年活 动，进一步完善城乡低保制度、规范工作程序、强化民主评议、健全 资料档案、宣传政策法规，着力打造“阳光诚信”低保。 二、主要任务 （一）规范城乡低保：重点做好七项工作。 一是规范领导责任落实。 乡民政办主要负责同志为城乡低保工作 第一责任人， 对城乡低保工作负总责； 分管领导为城乡低保工作的主 要责任人，具体抓好城乡低保政策落实和规范化管理工作。 二是规范政策法规运用。 建立低保工作人员定期培训制度， 加大 低保政策法规和业务知识培训力度， 熟练掌握各项救助政策法规和操 作程序，不断提高准确运用政策法规指导开展城乡低保工作的能力， 做到重点工作能够推开，疑难问题能够解答，难点问题能够解决，确 保低保工作规范、健康运行。 三是规范保障对象确认。 准确核定家庭收入情况， 按家庭收入核 定与家庭实际生活水平评估情况确定低保对象， 做到按标施保、 分类 施保，严禁 “人情保”、“关系保 ”，切实做到该保的一个不漏、不该保 的一个不保。 四是规范工作程序运行。按照户主申请 —村委会（居委会 ）入户调 查—村民 （居民）代表评议小组评议 —一榜公示 —乡镇审核 —二榜公 示 —民政局核查 — 三榜公示 —民政局审批 — 银行代发低保金的 “十步 流程”工作程序办事，做到低保公平、公正、公开、透明，不发生隐 瞒不报或暗箱操作等现象，对争议问题要重新调查、评议、审核，做 到保障政策、保障对象、保障标准、保障资金 “四公开 ”。 五是规范日常管理服务。细化保障措施，加强日常管理，做到城 乡低保制度健全，配套政策法规体系完善，分类施保、保主保重，资 金管理、档案管理、监督管理到位，补差水平拉开档次、补助水平有 升有降、保障对象有进有出， 全面完成提高我乡低保标准和补助水平 任务。 六是规范资金发放使用。 低保金每季度发放一次， 并足额列支城 乡低保配套资金及工作经费。 七是规范资料档案管理。完善低保日常管理档案和低保对象档 案。日常管理档案包括城乡低保文件、报表、会议记录、保障对象花 名册、民主评议记录、公示记录和保障资金收支台账等文字材料；低 保对象档案做到一户一档、编号管理、档案材料齐全，审核和变更材 料及时入档。 加快建立低保信息系统， 及时上报低保各项数据和实施 情况。 （二）宣传城乡低保政策法规：重点做到 “四个一 ”。 一是印发一批宣传资料。 近日，由乡民政办工作人员将县民政局 印制的社会救助宣传材料单行本， 发放到广大救助对象的手中， 使低 保政策宣传到千家万户。 乡民政办充分利用群众集会、 农贸集市等时 机，组织开展丰富多样、群众易于接受的低保规范宣传活动，宣传城 乡低保申请条件、申请程序、履行义务等内容，将活动深入到家家户 户，营造浓厚的政策宣传氛围。 二是开设一档宣传专栏。 在各村开设 “城乡低保规范宣传年活动 ” 专栏，及时反映宣传活动动态和经验做法， 刊载广大群众普遍关注的 城乡低保政策、法规、工作流程等，展示各种优秀宣传作品，提高宣 传工作成效。各村要按时制作低保宣传标语，定期更换宣传内容，为 群众了解低保政策提供便利条件。 三是建立一个低保宣传平台。 在乡民政办公厅、 村文化室和农家 书屋等场所建设一批低保宣传阵地， 通过建立低保宣传长廊， 文化戏 台等低保宣传新阵地， 一多种形式宣传低保政策， 形成一个互动的低 保宣传平台。 四是召开一场经验交流会。 根据我乡低保规划管理成绩相对突出 的村，在一定范围内进行巡回宣讲交流。 三、实施步骤 城乡低保规范宣传年活动从 2011年 5 月 1 日开始至 11月 30 日 结束，分三个阶段实施： （一）动员部署和自查自纠阶段（ 2011年 5 月 3 日—2011年 6 月 6 日）。督促各村及时召开城乡低保规范宣传年活动会议，成立由 乡长任组长，分管乡长 为副组长的活动领导小组，及时动员部署，并 结合实际， 制定下发具体实施方案。 组织相关人员认真学习 省委办公厅、 省政府办公厅《关于进一步做好城乡居民最低生活保障工作的意见》 、《甘肃省人民政 府关于进一步完善城乡社会救助体系的意见》 、《甘肃省城乡社会救助 工作督察制度》、《甘肃省城乡社会救助公示制度》 、《张掖市城乡居民 最低生活保障档案管理办法》 、《张掖市城乡居民最低生活