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地方推进养老服务业改革任务分解
序号
具体项目
工作任务
牵头单位
配合单位
*
建立社会化、专业化养老服务运行机制
发挥好政府主导作用,通过“政府购买”、“”模式等,积极引导社会组织和企业参与养老服务体系建设,鼓励连锁化、品牌化、集团化发展,推进养老服务产业健康发展。年底,完成家以上居家养老照料中心由社会力量托管,并形成一批居家养老服务品牌。
区民政局
各街道
探索培育老年健康产业集群,形成个特色鲜明、集聚效益明显的健康产业园。
区发改局、区民政局、康桥街道
*
年底,街道建有街道级居家养老照料中心。
区民政局、上塘街道、祥符街道、半山街道、米市巷街道、小河街道、拱宸桥街道、和睦街道、大关街道
新创家五星级照料中心。
区民政局、祥符街道、半山街道、米市巷街道、小河街道、大关街道
全面实施养老服务机构综合保险。
区民政局、各街道
*
探索发展社区“嵌入式”微型养老机构,制定社区“嵌入式”微型养老机构管理与服务标准,总结经验成果,强化工作机制。建成家社区“嵌入式”微型养老机构。
区民政局、米市巷街道、拱宸桥街道、和睦街道
消防AA大队
发挥民办养老机构补充作用,提高民办养老机构入住率。年底,每千名老人拥有养老床位数达张,拥有机构床位数达张。全区养老护理型床位达以上,至少有家护理型养老机构。
区民政局
各街道
建立实施公办养老机构公开轮候机制
要实施公办养老机构改革,建立公开透明的准入制度,优先保障困难特殊老人入住,公办养老机构要在确保做好政府供养保障对象的托底基础上,对其他保障对象实施公开轮候;实施公办养老机构环境、服务和管理提升工程,切实提高入住对象的生活质量和生命质量。
区民政局
祥符街道
建立护理人才培养激励机制。
加强养老护理员人才队伍培养,开展养老服务“政校合作”计划,发挥好和睦老人公寓护理员培训基地作用,每年开展免费技能培训。健全护理人才激励机制,按规定实施入职奖补、持证奖励政策,给予社保补贴和养老服务培训补贴,开展“最美养老护理员”、“十佳为老服务之星”评选和护理员技能大赛。年底,护理员持证率达以上。
区总工会、区人力社保局、区民政局
区财政局、各街道
*
建立医养结合的养老服务保障机制
推动机构和社区居家养老服务的医养护一体化服务,合理布局医疗机构养老机构、社区卫生中心社区照料中心长效协作机制,张以下(含)床位的养老机构应与医疗机构建立稳定的医疗合作联系;张以上、张以下(含)床位的养老机构设置医务室;张床位以上的养老机构应设置独立的医疗机构。进一步推进家庭责任医生服务居家老年人,完善建立老年人健康信息。年底,居家养老照料中心提供医疗康复服务的达家以上,家庭责任医生签约数达万人(其中老年人达万人)。
区民政局、区卫计局
区发改局、区人力社保局、各街道
*
建立养老社会组织培育品牌机制
进一步加大对涉老社会组织的培育、扶持,探索建立“社会工作、社会服务积分评价制”,提升社会组织形象、品牌,鼓励社会组织连锁化运营。引导有条件、基础好的社会力量参与为老服务项目,促进养老服务业专业化、社会化、精准化,重点支持公益性较强、有示范带动作用的服务项目。年底,培育和扶持家连锁化、品牌化运营照料中心的社会组织。
区老龄委、区民政局
各街道
*
推进老年用餐服务
通过设立社区助餐点、实施食堂配送餐体系、培育连锁化为老服务餐饮企业、依托智慧养老平台搭建老年助餐中心等方式,构建多元化的老人就餐服务体系。推进老年食堂规范化建设,对获得餐饮许可的老年食堂给予补助,并通过信息化等手段精准记录老年食堂的就餐人数等,根据不同的运营情况和规模实行精准化补助,推动运营经费补贴常态化。实现老年食堂服务有效全覆盖,并在此基础上进行提升和完善,打造一批老年食堂服务品牌。
区民政局
区市场监督管理局、各街道
*
推进“智慧养老”服务
利用市级养老信息管理系统、为老服务门户和智能化监管平台,支持培育服务商提供以“助急”为核心,生活照料、家政服务、健康管理、精神慰籍等为主要内容的“”服务模式。鼓励街道、社区开展多形式的智慧养老工作。年底,打造家“智慧养老社区”。
区民政局
上塘街道、米市巷街道、湖墅街道
各街道
推进特殊老年群体服务
继续开展为老购买服务项目,强化养老服务社会组织的服务监管,政府购买服务老人数达人。同时,关注空巢独居老人,推广互助服务模式,建立独居、孤寡老人关爱看护系统,深入开展“爱暖空巢”行动。
区老龄委、区财政局、区民政局
各街道
推进老年文化教育服务
加大对老年文体事业的投入和支持力度,精心组织“敬老月”主题活动。一是大力发展老年教育,以区老年大学和半山分校及各老年电大教学点为主阵地,努力拓展老年电大教育“三位一体”模式,建设内容丰富的老年教育资源库;完善老年活动设施,加强对小区广场、社区文化体育中心、老年活动中心(室)等的管理与规范使用;结
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