专业建设 残疾人教育条例 配套实施方案之二十二 残疾人事业信息化和统计“十二五”实施方案.doc

第 PAGE 4 页 共 NUMPAGES 4 页 特殊教育专业资源库 配套实施方案之二十二: 残疾人事业信息化和统计“十二五”实施方案 　一、背景 　　——“十一五”期间，残疾人事业信息化作为残疾人事业全面发展的战略举措，已经融入各项业务管理工作，成为残疾人社会保障体系和服务体系建设的重要组成部分。残疾人人口基础数据库建设采集1800万残疾人基础信息，开展与公安、地税、民政、人力资源和社会保障等政府相关部门和地方的数据交换与共享试点。各级残联开通近1300个网站，在政务公开、信息服务等方面发挥了重要作用。加强统计制度管理和统计台账建设，实现相关数据与残疾人人口基础数据库的身份验证和数据共享。积极开展信息无障碍标准、技术、产品的研发推广和服务示范。 　　——在我国信息化快速发展的同时，残疾人事业信息化总体条件还比较薄弱，离支撑残疾人社会保障体系和服务体系建设还有较大差距，针对残疾人的信息化服务和信息无障碍水平还比较匮乏，宏观决策还缺乏有力的信息化系统的支持。 　　为进一步做好残疾人事业信息化、统计工作，依据《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》，制定本方案。 　　二、任务目标 　　（一）信息化 　　——依托国家电子政务网络，建设中国残联和省级残联两级动态、实时的数据采集、交换和管理平台。 　　——建设残疾人人口综合数据管理系统，为残疾人、相关政府部门和残联业务工作提供服务，实现与国家就业和社会保障等公共服务管理信息平台数据交换和资源共享。 　　——加强残联系统政务网站管理与服务，加大政务信息公开力度。加快中国残疾人服务网建设，提高面向残疾人的服务能力。 　　——加强信息无障碍建设，推进信息无障碍技术应用，改善残疾人均等获取信息的社会环境。 　　——继续完善基层残疾人事业信息化工作机构和人才队伍建设。 　　（二）统计、监测 　　——根据残疾人社会保障体系和服务体系建设要求，健全和完善统计指标。制订残疾人事业统计数据标准。 　　——加强统计能力建设，提高统计数据质量，推进统计信息化建设，提升残疾人事业统计工作水平。 　　——做好残疾人状况年度监测，稳定工作队伍，落实保障条件，加强数据分析与应用。 　　三、主要措施 　　（一）信息化 　　1.完成省级残联数据中心建设 　　——依托国家电子政务网络完成省级残联数据中心建设，实行省级数据资源集中管理，并与中国残联数据中心互联共享。 　　——完善网络与信息安全审查机制，提高网络和信息系统的安全防护能力。 　　——完善信息化运维保障体系，为基层残联业务提供信息化支撑。 　　2.建设残疾人人口综合数据管理系统 　　——建设覆盖全国的残疾人人口综合数据管理系统，逐步形成中央、省两级分布的残疾人数据资源中心。 　　——充分发挥各级残联、涉残组织作用，针对残联主要业务工作和残疾人需求，重点收集残疾人在康复、教育、就业、扶贫、社会保障、残疾人证管理等方面的综合信息。 　　3.建立残疾人人口综合数据交换共享机制 　　以国家构建覆盖城乡居民的就业和社会保障信息服务体系为契机，积极纳入人口信息共享工程，建立与公安、人力资源和社会保障、民政、卫生、扶贫等部门的信息共享机制，开展残疾人人口综合数据与就业、基本医疗保险、基本养老保险、工伤保险、失业保险、生育保险、最低生活保障、扶贫等相关业务的信息共享交换，为残疾人享受国家优惠政策以及政府宏观决策提供支持。 　　4.继续加强政务网站建设 　　——加大残联网站政务信息公开力度，推进残联政务信息服务向基层延伸。不断完善网站管理和安全防护措施，健全网站评估体系和工作制度。 　　——利用统一搭建的残疾人事业信息资源管理系统，开展地方信息资源库建设试点工作，逐步实现涉残资源的开发、利用与共享。 　　——省级残联和有条件的市县残联要积极推进网站信息无障碍服务，方便残疾人获取信息。 　　5.加快中国残疾人服务网建设 　　——深入分析挖掘残疾人需求，积极引进社会服务管理模式，吸引和汇集残疾人相关资源，拓展网上服务形式和范围，以持证残疾人为主要服务对象，建设中国残疾人服务网，开展创业扶助、远程教育、就业服务、爱心捐助、康复资讯、辅助器具等个性化网上服务。 　　——继续推进图书和声像数字资源的无障碍化，加强网上盲人数字图书馆和残疾人数字图书馆的共建。 　　6.提高面向残疾人的信息无障碍服务能力 　　——各级残联要将信息交流无障碍纳入信息化建设规划，积极推动政府和公共服务部门网站无障碍技术应用示范。 　　——以信息无障碍标准规范为基础，配合相关部门，研究面向视障和听障人群为主的无障碍关键技术，推进互联网和手机、电脑等信息无障碍实用技术