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浅析涉黑案件中的提前介入侦查 2018 年 1 月，中共中央、国务院发出 《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》 ， 决定在全国开展扫黑除恶专项斗争。 在开展专项斗争过程中， 公检法机关既相互 独立又相互协作的模式对涉黑案件办理起到了积极作用。 其中，检察机关提前介 入涉黑案件侦查效果明显。 本文将对涉黑案件中检察机关提前介入侦查相关问题 进行探索。 一、提前介入侦查的必要性 检察机关提前介入侦查， 普通意义上是指在侦查机关提请逮捕、 移送审查起 诉前，检察机关以法律监督者的身份， 及时介入公安机关对刑事案件的侦查活动， 即以提供部分法律分析、 侦查策略预评估、 引导侦查取证等方式， 及时发现侦查 过程中的瑕疵并提出纠正方案。 检察机关以这种方式融入到侦查一线之中， 为后 期相应的司法程序打下基础， 也有利于提高司法效率和保障当事人的各项合法权 益。 涉黑案件是刑事案件中较为特殊的一种类型， 通常较为复杂， 一般属于重大 案件。其犯罪构成和案件办理过程中遇到的问题也与普通刑事个案有着一定区 别，因此侦查过程中遇到的问题也不一样。涉黑案件一般由多个刑事个案组成， 这些个案分别能够独立成案， 但相互之间又能组成一个新的证据体系， 共同证明 涉黑组织的一些特性。 侦查方向是否正确， 侦查活动是否有效开展直接关系到最 后的打击力度。 由于所处司法程序节点的不同， 侦查机关和检察机关对证据的证 据能力和证明力的认识可能存在分歧， 侦查机关在审查终结时所收集的材料与检 察机关案件处理中所要求的内容可能不尽一致， 这是检察机关提前介入的现实基 础，也正因如此，检察机关的提前介入十分必要。 二、涉黑案件提前介入侦查的开展 （一）准确把握提前介入侦查的时机。 涉黑案件提前介入侦查的时机关系到 司法资源是否合理利用。 笔者建议将介入时间点放在立案之后、 报请批准逮捕之 前，此时需要侦查机关和批捕部门对涉黑案件有高度敏锐度， 较为正确地评估案 件是否涉黑， 否则可能造成司法资源因过度重叠而浪费。 将提前介入侦查时间点 推前，有以下几点好处： 1.防止部分证据因取证不及时而客观上毁灭，即错失取 证时效。如伤害型行为所造成的轻微伤结果，可能因痊愈而无法鉴定； 2. 防止前 期侦查机关拟定的侦查策略已经上线， 且投入了大量人力物力， 此时发现需要作 重大调整，造成短期内侦查工作难以迅速转向的局面； 3. 防止因为侦查机关对证 据的要求和犯罪构成的认识上同检察机关有一定差别， 导致前期部分证据的收集 不够深入。 比如有些笔录问到了事实的表层， 没有深入问事前的起因及事后的社 会影响，这些在办理普通刑事案件时常被忽略， 但在涉黑案件中关系到组织脉络 的形成和控制特征（社会影响力）的证明。 （二）合理选派提前介入侦查人员。 合理选派提前介入人员关系到提前介入 工作的质量。 因提前介入是为侦查取证服务， 提供帮助性指引， 尚未实际开展审 查逮捕或审查起诉工作， 主要集中在辅助侦查层面， 工作量和强度不算太大。 同 时，基层检察机关的侦查监督、 公诉部门均存在人少案多的情况， 尤其是经验丰 富的业务骨