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新西兰课程改革新动向 新西兰是世界上教育质量较高的国家之一，教育立法健全，政府对教育投资雄厚，师资力量强大。虽然它的课程计划提出时间较晚，但是却很有特色和影响力，对学校教学起到了良好的引导作用。20XX，新西兰教育部又颁布了新的课程计划草案，试图更加全面地指导新西兰基础教育的发展方向，培养更切合社会需求的新一代公民。 一、新课程计划草案的提出 新西兰是一个重视教育的国家，早在19世纪70年代就建立了“普及的、义务的和公费的”初等教育制度，并于1989年教育改革后颁布了《教育法》，对小学和初中阶段6-16岁的学生实施免费义务教育。① 但是在其教育发展进程中，却长期没有全面完整的学校课程计划，一般只是通过一些教学大纲和指导方针从宏观上来规定具体课程。80年代中期，新西兰教育部开始致力于构建完整的学校课程框架。1991年，教育部提出了“成绩促进政策”（Achievement Initiative Policy），旨在提高基础教育质量和保证学生基本的科学文化水平，在这一政策的影响下，课程改革有了实质性进展，1993年，教育部正式颁布《新西兰课程框架》，自此，新西兰课程改革呈现良好发展势头并逐渐形成自己的特色和优势。② 20XX，新西兰参加了由经济合作与发展组织（OECD）组织的“国际学生评价项目”（Programme for International Student Assessment，PISA）。这次测验的内容主要包括三个方面：阅读能力、数学能力和科学能力，共有32个国家参与测验，其中有28个国家是经合组织的成员国。在这次测试中，新西兰15岁的学生在三方面总的平均成绩中位居前六位，阅读能力跃居第三，仅次于芬兰和加拿大，数学能力以很小的差距仅次于日本和韩国而居第三，科学能力也是10个平均分数高于总体平均分数的国家之一。③ 在20XX的PISA测验中，新西兰15岁学生的阅读、数学和科学成绩都位居成员国第二梯队，在儿童早期教育方面，新西兰儿童参与早教的比例远高于绝大多数其他经合组织成员国，新西兰教师的高素质和所取得的优异成绩也受到了国人和全世界的高度称赞。④ 从测验排名结果来看，新西兰的教育质量在一定程度上是值得认可的，也正因为如此，新西兰的教育一直在世界上享有盛誉。 但是高分并不代表不存在问题，通过对测验结果的详尽分析，新西兰教育部认识到，其教育仍然存在着一系列的问题，必须加以正视，尤其是不同种族、不同性别之间成绩差异明显。此外，不同学校之间的学生学业成绩的差距，教师的专业发展、合作及分享能力的提高和学生读、写、算素养与能力的进一步提升以及家庭对教育儿童的参与等都是教育进一步发展所必须解决的问题，也是课程改革应该关注的问题。为此，教育部等有关部门开始重视并力图解决这些问题。 从20XXPISA测验以后教育部就开始针对课程改革的内容和效果向社会各界征求意见，并通过采访、发放问卷等形式，让教育专家、教师、家长、学生等社会各界人士对当前的课程设置提出自己的建议和想法。这一民主的举措，获得了全国各界的一致好评，取得了广泛支持。除此以外，教育部还授权澳大利亚教育研究委员会（Australian Council of Educational Research）和英国国家教育研究基金会（National Foundation for Educational Research（UK））结合世界各国的教育和课程发展情况，对新西兰的教育及课程框架和内容进行客观的分析，指出利弊和相关建议。通过以上途径获得的关于新西兰课程改革的评价和建议都被综合到20XX9月的《致教育部的课程总结报告》（Curriculum Stocktake Report to Minister of Education）中。《课程总结报告》在肯定了当前课程计划在质量、效率和提高学生成绩方面做出了贡献的同时，指出了目前所存在的不足，如哲学和教育学等理论不足，教师能力与课程要求不符，政府政策与各学校具体操作间落差明显，各层次人员对课程计划的理解和支持不够等。针对以上问题，报告提出应该建立适应当前社会发展需求的更为全面的课程结构，使全国的课程计划能够更有助于提高学校和教师的教学水平以达到国家课程政策所要求的标准，使课程能够满足不同学生的多种需求，培养学生各种能力，使其更好的适应21世纪的社会发展要求。报告对新的课程计划提出了包括学习内容、学生技能、价值观、教育机会、教育质量、教育理论和资源等11项建议。⑤ 20XX7月，新西兰教育部充分吸纳了以上建议并根据当前国际发展趋势，结合新西兰自身的情况，发布了《新西兰2006课程计划（草案）》（以下简称《课程计划》），形成了新西兰基础教育阶段的总体课程框架和内容，为新西兰未来课程体系的完善与发