电网工程建设预算编制与计算标准交底讲义.docx

《电网工程建设预算编制与计算标准》 交底讲义 电力工程造价与定额管理总站 2007年11月 第一章概述 为了规范电力T程建设市场，科学、合理地确定工稈造价，积极推进电力丁稈建设预算的编 制与管理工作，完善电力T程建设预算管理制度，根据国家发展改节委发改办能源［2006］ 427 号文和原国家经贸委国经贸电力文的要求，电力工程造价与定额管理总站（以 下简称“定额总站”）纟H.织编制完成了《电网工程建设预算编制与计算标准》、《火力发电 丁?稈建设预算编制与计算标准》（即新“预规”,以下简称“木标准”）。木标准的颁布按照 规定稈序完成了编制、校核、测算、征求意见、修改、定稿、专业审核和专家审查等项工作, 由国家发展和改革委员会于2007年7月以发改办能源［2007］ 1808号文核准颁布，白2007 年10月口起实施。 一、本标准的编制过程 1、 2004年9月定额总站以电定造［2004］17?号文下达了编制任务，成立了备专业编制 组，于当年底经过调研、编写和讨论，拟订了各专业的编制大纲。2005年1月，在哈尔滨 召开了专家审查会，确定了工作方案、编制原则和编制人纲。 2、 2005年3月,各编制组正式开始了调研、收资和编制工作,在调研、收资过程中, 编制纟fl先后走访了 15个省、市、自治区的共计四I多个工地和企业，取得了第一手的资料 示，按计划开始了分组编制工作。 ：3、分组编制工作完成Z后，编制组于2005年10月在长春集屮，经过认真协调和研究，于 2005年底完成了木标准的初稿。4、2006年开始，备编制组先示将初稿向有关建设单位、 施工单位、设计院分别征求意见，并分别进行了进一步修改。5、2006年8月始，由定额 总站纟R织，选择典型丁稈进行了测算，同时，分别向国家电网公司、南方电网公司和备发电 集团公司分别征求意见，经测算、汇总，修改形成了木标准的征求意见稿。6、2006年11 月，定额站以电定总造函［2006］ 11号文将木标准向全国征求意见，截止到12月25 共 接到反馈意见55份108条，其中电网53条,发电55条,详见附表。经编制组认真研究, 采纳了其屮的81条，对文稿进行了进一步修改，形成了木标准的送审稿。7、2007年1月 10 U,在北京召开了专家审查会，与会专家经过详细审查与讨论，认为木标准的费用项目 设置合理、涵盖内容齐全、文字表述准确、费用测算水平符合T稈实际，费用计算与管理的 操作性强，基木满足电力体制改苹后电网、发电项bl建设管理的需要，同时，与会专家也对 该送审稿提出了进一步修改意见和建议。8、2007年1月22?27 ,编制组人员和有关专 家再次在北京集屮，针对专家审杏意见对木标准进行了全面校审，最终形成了木报批稿。9、 为慎重起见,我站先后于2007年3月16 I L 3月18日、4月9日、4月17日先后就安全 文明施丁措施费、建设项目法人管理费、项目前期工作费、T程监理费、设计文件评审费的 计算标准等问题召集相关部门和企业进行了专题研讨，经过讨论达成了一致意见。二、本 标准的特点和主要内容1、木标准采川了规范的编排格式，内容包括正文和附表两部分。正 文部分有七章：笫1章总则，主要阐述了木标准的编制原则、适川范围和使川原则。第2 章 术语，对木标准屮使用的备个名次术语进行了统一定义。第3章建设预算费用构成及计 算标准，详细规定了建设预算屮乞项费用的构成和计算公式、计算标准。第4章建设预算 费用性质划分，规定了建设预算小各类费用的性质划分和界定规则。第5章建设预算项日划 分，规定了各工稈项目的编排次序、编排位置和项日划分层次。第6章建设预算编制方法, 规定了建设预算书的内容构成、编制规则和编制方法。第7章引进成套设备工程费丿IJ计算 方法，规定了引进成套设备工程建设预算的编制规则和费用计算方法。电网工程册的附表给 出了电网丁稈的项目划分和编排次序，附录A是变电站、换流站和串联补偿站工程项目划分 表，附录B是送电线路工稈项目划分表，附录C是系统通信工稈项目划分表，附录D是其他 费川项H划分表。2、木标准在费川项H和内容上充分考虑了现行的国家相关法律、法规, H家各行政主管部门颁发的行政规章，《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2003）, 建设部、财政部《建筑安装工程费用项目组成》（建标），原2002版电力工业 基本建设预算管理制度及规定，并参照建设部《建设项目总投资及其他费用项目组成规定》 （征求意见稿）进行了修正。在费用标准方面充分考虑了国家关于社会保障和安全检测等的 相关规定，电力建设工程劳动保护、安全文明施工、健康环境、监理、监造、施工验收评 定等标准、规范。在建设预算编制规则和项目划分方面，充分考虑了设计专业的图纸卷册 划分方式、项目